苏州创新工业园

• 【太仓市招商】太仓生物医药产业集聚再添新动能 重大项目签约助力高质量发展

  江苏省太仓市通过招商引资成功引进10个优质生物医药项目，为当地生物医药产业发展注入强劲动力。此次签约项目涵盖重大产业和科技人才两大类别，将进一步推动太仓生物医药产业园提档升级，加速实现500亿级产业规模目标。作为苏州市重点打造的地标产业，太仓生物医药产业正呈现集聚集群、高质量发展的良好态势，为区域经济转型升级提供重要支撑。 一、重大项目签约助推产业能级跃升 太仓市生物医药产业园近期举行重大项目签约仪式，现场签约8个项目，云签约2个项目。这些项目包括6个重大产业项目和4个科技人才项目，涉及创新药物研发、医疗器械生产等多个领域。项目落地后将有效提升园区产业链完整度和科技创新能力，为打造具有国际竞争力的生物医药产业集群奠定基础。沙溪镇作为太仓生物医药产业核心区，已成功挂牌苏州市级生物医药产业园，正加速推进产业载体建设和企业引进工作。 二、产业集群发展态势持续向好 太仓生物医药产业园已形成较为完善的产业生态，吸引了昭衍生物硅谷、星药港等一批高质量项目入驻。截至2月底，园区内6个省市重点项目已全部复工，企业复产率达到100%。园区通过构建"科技创投+招商引资+服务管理"的全链条服务体系，推动产业要素加速集聚。目前，太仓正围绕生物医药这一"1115"主导产业，重点培育具有核心竞争力的龙头企业，打造涵盖研发、生产、服务等环节的完整产业链。 三、政策支持与营商环境持续优化 苏州市将生物医药产业作为重点发展的地标产业，出台专项政策支持太仓等地区发展。太仓市通过建立项目服务专班、优化审批流程等措施，为项目落地提供全方位保障。沙溪镇通过强化载体储备和服务管理，打造具有吸引力的产业生态系统。园区还积极对接上海等周边地区的创新资源，推动长三角生物医药产业协同发展。 四、未来发展目标与产业规划 太仓市提出加快实现"三个一百"发展目标，即引进百家优质企业、培育百亿级规模、建设百万方载体。这些新签约项目将为太仓实现"22321"产业目标提供有力支撑。下一步，太仓将继续聚焦生物医药等重点领域，加大招商引资力度，推动更多优质项目落地。通过强化科技创新和人才引进，不断提升产业核心竞争力，助力苏州打造世界级生物医药产业高地。

  2025-07-20

• 【投资太仓市】2018年沙溪镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇认真学习贯彻党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“建设现代化新型小城市”战略目标，牢牢把握稳中求进总基调，全力以赴推进沙溪“中部引领”实践，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值128.93亿元，增长4.08%;公共财政预算税收收入6.82亿元，增长10.4%;实现农民人均纯收入36663元，增长5.5%;完成全社会固定资产投资43亿元。全镇经济社会呈现稳中有进、协调发展的良好态势。先后荣获“国家园林城镇”、“苏州市级生物制药特色小镇”等荣誉称号。过去的一年，我们着力优化产业结构，发展质效明显提升。工业经济稳健增长。实现工业总产值275亿元，同比增长10.7%;规模以上工业产值207亿元，同比增长8.8%;完成工业固定资产投资28亿元，高新产业和新兴产业占比分别达到23%和59%。项目建设扎实推进，印溪科技创新产业园、全众包装专用设备项目开工建设，鼎达隆电动工具、台湾昆印精密机械工具项目开始试生产，奥普拉塑料制品、德国布莱史塔汽车发动机项目正式投产。重点企业发展态势良好，华泰昌农业科技开始启动新三板上市工作。服务业实现新突破。全年完成服务业增加值59亿元，同比增长6.4%,占地区生产总值比重达45.8%。完成服务业固定资产投资15亿元，增长8.5%。南部新城开发加快推进，新镇区277亩土地成功上市。全年房地产总销售套数489套，销售面积5.96万平方米，销售金额约6.27亿元。文旅产业融合发展，完成古镇龚氏古宅一期修复及吴晓邦、陆京士故居布展;成功举办古镇民俗课堂及第二届嘉年华民俗文化活动。旅游业态持续完善，积极对接各类民宿品牌，设立两岸民宿培训基地。完善古镇办机构建设，加强对古镇建筑风貌管控。古镇景区全年共接待游客68万人次。现代农业扩面提效。对全镇耕地面积和土地流转情况进行摸底调查，出台《沙溪镇土地承包经营权流转实施指导意见》，进一步加强土地集中规范管理，新增土地流转面积6900亩。合作农场自主经营水稻面积累计达到15560亩。农业基础设施持续完善，完成岳星村、虹桥村高标准农田建设，新增高标准农田10882亩。加快推进半泾村、渠泾村育秧基地建设。农业生产机械化水平达85%。组织开展各类农业技术培训8期，累计培训人员318人次。开展生态农业建设，完成农残快速检测1721例，申报无公害食品20只。过去的一年，我们着力深化改革创新，发展活力明显增强。创新驱动成效显著。推动企业技术升级，年内实现技改投入18.4亿元，宏达热电及康辉科技获评“技术改造示范企业”。加大企业服务和政策扶持力度，年内新增国家重点研发计划1项、省研究生工作站2家、省双创人才1名，认定江苏省民营科技企业21家，获评省农业项目和社会发展项目各1项;德威新材获评第一批省级工程中心，中广核、安佑集团获评2017年江苏省两化融合管理体系贯标试点企业，其中安佑集团还获评2017年两化深度融合创新示范企业，生富科技、安佑集团获评“苏州市级示范智能车间”，亿鸿环保获评“太仓市级以上科技小巨人企业”。全年累计申请发明专利595件，授权发明专利109件，万人发明专利拥有量达到52件。大中型及规上高企研发机构实现全覆盖，规上工业企业研发机构建有率达到33.3%。体制改革持续深化。紧紧围绕“扩权强镇”总目标，进一步完善体制机制、强化功能职能，各项改革工作持续深化。硬件建设取得突破，镇便民服务中心内部装修加快实施，各项配套工程同步推进。权限承接范围不断扩大，共承接市政府下放的行政处罚类权限1104项、经济社会管理事项180项。加强人员归并整合，进一步增强一线审批和执法力量，理顺人事关系，统一人员的使用、管理和考核。服务效能优化提升，镇便民服务中心实行“一窗式”办理模式，加强与市级审批系统数据共享“一张网”建设，梳理“不见面”审批事项175项。“3550”目标取得突破，镇便民服务中心核发首张企业营业执照。全年镇便民服务中心受理各类办件10377件，办结率100%;镇综合执法局共完成综合执法案件128件，结案率100%。建立公共资源交易服务平台，实现全镇公共资源统一管理，全年共完成公共资源交易项目161宗，交易总额4200万元。开放水平不断提高。完成注册外资7595万美元，增长152%，实际利用外资3589万美元，增长57%。新增鼎达隆五金、吉奥姆国贸等外资项目10个，欧米尼医药、康乃德生物、凡甲电子增资超过1000万美元。新增内资企业371家，完成注册内资20.4亿元，增长139%，个私经济当年新增注册资本50.7亿元，增长250%。实现外贸进出口总额5.7亿美元，增长1.8%，其中出口总额4.3亿美元。完成服务外包接包合同额6138万美元，离岸执行额2922万美元。花仙子投资300万美元在泰国曼谷设立非贸易企业，荣亿达化工投资150万美元在印度尼西亚设立非贸易企业。过去的一年，我们着力补齐功能短板，城乡面貌明显改观。城镇形态加快提升。完成沙溪镇总体规划较大修改初稿工作以及岳王科技创新产业园、沙溪工业区控规修编初稿工作，完成建成区绿地系统规划。新镇区功能逐步凸显，绿地、碧桂园等房地产30强企业开发热情高涨，房地产开发规模初具;城市商业综合体规划提上日程;健康文化主题公园建成并投入使用，南部新镇区集生活、医疗、商务、娱乐于一体的形态布局加快形成。古镇区配套持续优化，乐荫园启动修复工程，商务酒店工程竣工开始招商，道路亮化、配套升级等工程有序推进。管理区整治提升成效明显，岳王管理区菜场综合整治、医院及周边改造、中心广场改建、岳王大街及兴业街改造等工程全面完成，并顺利通过太仓考核;归庄及直塘管理区整治提升顺利启动。农路改造有序推进，岳杨路、葛桥路、茜国线开工建设，全镇农路优良率达到91.3%。积极配合沪通铁路、沿江高速服务区等项目建设，全年共完成动迁安置农宅109户。城乡一体协调发展。完成洪泾北区、项门新村、中荷新村等12个农民集中居住小区提档工程。白云花园小区分配安置居民32户。加强农房建设管理，严格落实“四到场”、“二验收”原则，全年办理各类建房手续1323户，验收862户。深入推进三星级“康居乡村”建设，年内完成4个村6个点位建设，其中香塘村整村推进，获评苏州市“康居特色村”。虹桥、塘桥、半泾、松南、中荷及香塘等6个村入选江苏省第一批绿色村庄。农村合作经济组织加快发展，55家合作社被列入2017年度苏州市政府优先扶持名录，成功申报苏州市星级农民专业合作社10家、家庭示范农场1家。完善村级“三资”管理，规范“两个平台”建设，完成各类交易579宗，涉及合同金额5962万元，半泾村“阳光村务监督平台”在全市得到推广。经济薄弱村扶持工作成效显著，三个村全年集体稳定性收入达到预期目标。中荷村被评为“全国文明村”。生态环境明显改善。扎实推进中央环保督察10起交办案件“回头看”工作，9起省环保督察交办案件全部办结。“两减六治三提升”专项行动深入实施，全镇煤炭消费总量同比减少1.44万吨;关停化工企业12家;6个市级水质控制断面日常监测达标率66.7%，位居全市前列;建成28座生活垃圾分类亭;疏浚河道24条，拆坝建桥10座，完成农村生活污水纳管1569户，建设支管网68公里;拆除整改畜禽养殖场94家;挥发性有机物治理(VOCs)和化工企业泄露检测与修复(LDAR)进度达到预期;电镀、印染行业环境隐患治理工作全部完成。全面推进“散乱污”企业集中整治，关停企业超400家。整治人居大棚620处。拆除违法建设面积47000多平方米。完成“三沿”整治点位345个。河长制改革工作全面深化，建立镇、村(社区)二级河长体系，编制完成733条河道“一河一档”及“一河一策”，河湖长效治理机制初步形成。过去的一年，我们着力保障改善民生，社会治理水平明显提高。保障体系持续完善。举办各类招聘会171期，提供岗位3.5万个。举办创业培训班(SYB课程)3期，培训学员75人，发放创业免息贷款50万元。社会保障水平持续提升，城镇各类社会保险新增扩覆6261人，土地换保障新增242人，公积金扩面1042人。全年检查用人用工单位150家，补签劳动合同60份，追回拖欠工资300余万元，妥善处理了江震金属制品、金辉纤维等企业的劳资纠纷事件。社会救助工作扎实开展，发放各类慰问金、救助款和生活补贴1400万元。困难群体“一户一档一策”精准帮扶机制建立。养老服务体系加快完善，新建涂松、洪泾、岳镇等8个日间照料服务中心，“互助养老”工作进一步拓展，福利中心中央厨房投入使用。社会事业再上台阶。完善沙一小、三所幼儿园异地新建以及归庄小学风雨操场工程的前期准备工作。有序实施校舍升级，推进直塘小学、归庄小学未来教室建设，推动落实沙一中、沙三小和岳王幼儿园校园消防安全提升工程。完成散坟整治9238个，发放补贴138.6万元。建成11个标准化村(社区)综合文化服务中心，开展各类文化惠民活动千余场次。完善村级配套体育设施，成功承办篮球、足球等体育联赛及相关赛事。公共卫生水平不断提升，新沙溪人民医院建设紧锣密鼓推进，挂牌上海市第十人民医院分院，医联体、互联网医院等新模式探索取得成效。直塘、中荷等5所卫生院(站)成功创建省级卫生服务院(站)。沙溪镇志初稿编纂工作基本完成。社会治理平稳有序。“政社互动”、“三社联动”工作持续拓展。积极落实矛盾纠纷排查处置机制，受理群众来信来访392批件、调处各类社会矛盾纠纷5191起。加大安全隐患排查整治工作力度，签订安全生产目标管理责任书949份，检查重点行业企业352家次，整改各类隐患897处，年内未发生较大以上安全生产事故。强化治安防控体系建设，新增社会面治安监控692只，部分辖区道路更换高清探头。开展出租房屋安全隐患集中整治，清查出租房屋4000余户、人员26000余人，抓获“三逃”人员29名。基层民主建设不断完善，民主决策日制度得到落实。新北社区获评“苏州市城市管理示范社区”。过去的一年，我们着力推进依法行政，政府自身建设明显加强。法治政府加快建设。挂牌成立沙溪镇法制办公室，积极推动政府信息依法公开，做好行政复议申请受理和行政诉讼应诉工作。实施政府法律顾问制度，严格规范性文件审查、清理。先后制定出台《沙溪镇政府投资项目管理办法》、《沙溪镇内部审计管理办法》等多项规定，严格规范行政执法行为。主动接受镇人大主席团的工作监督，认真办理市人大、政协交办议案3件，镇人大代表批评、意见和建议23件，办复率达100%。认真落实《太仓市重大行政决策程序规定》，积极推行重大行政决策目录化管理和网上运行机制。继续加大法治宣传力度，深化“法律六进”活动，完成岳王平安法治广场建设，累计举办法治讲座100余场次，发放普法宣传册和法治宣传品20000余份。服务效能优化提升。加快政府职能转变，完善各项工作制度，优化工作流程，行政效率得到有效提升。强化“12345”便民服务平台应用，办理各类诉求3115件，妥善解决了一批经济社会民生问题。推进公共法律服务均等化，提档升级7个村级调解室、“阳光屋”，受理转办法律援助诉讼42件。深入开展“六个一”走访活动，共走访家庭16378户，企业2487家，收集613个问题全部答复解决，实现了走访全覆盖。作风建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全力配合苏州市委第三巡察组巡察工作并落实整改。落实党风廉政建设，勤政廉政意识得到提升，推动全面从严治党向基层延伸。审计监督力度持续加大，“三公”经费管理进一步规范，办公用房清理整顿和公务用车改革进一步深化。纠治“四风”顽疾，严查各类违法违纪案件，侵害群众利益的行为得到有力整治，党风政风引领社会风气持续向好。与此同时，人民武装、双拥优抚、消防、民族宗教、动物防疫、老龄、联系群团等各项工作都取得新成绩，迈上新台阶。各位代表，一年来，沙溪的经济社会发展取得了明显成效，但在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前发展中还存在的一些问题和不足：生物制药小镇建设需加快推进;改革创新的步伐还不够快;城乡环境整治还要常抓不懈;重点民生工程要加快推进;维护和谐稳定的压力未减;资源利用效率需要进一步提升等等。对此，我们将高度重视、科学施策，以扎实的措施切实推进解决问题。2018年工作目标与任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是我镇加快实现“给力沙溪·中部引领”的完善提升之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕镇党代会提出的目标要求和确定的发展方向，对照科学发展绩效考核指标体系，全面推进沙溪经济社会的进一步发展。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;公共财政预算税收收入增长10%;全社会固定资产投资达到43亿元;规模以上工业总产值完成210亿;完成注册外资7000万美元，实际利用外资3500万美元，进出口额5.66亿美元;内资新增注册资本8亿元，个私注册资本净增12.1亿元;城乡居民收入增幅高于地区生产总值增幅;其他转型升级指标不低于太仓全市平均水平。为实现上述预期目标，重点将做好以下五个方面工作： 一、提升产业层次，全力保障经济稳定增长做强生物制药小镇。依据现有总规方案，完善生物医药产业园控规修编。明确产业园运营主体，优化管委会组织架构及人员配置，搭建产业园国资平台。加强园区基础设施建设，优化生态环境质量，启动人才公寓、众创空间等配套载体装修，完善生物医药产业园各项配套功能。加大对外宣传推介，加强生物医药产业项目招商，全力推进七溪生物硅谷、赛业模式生物、华益美诊断试剂和创业园二期建设。加快打造国际标准生物医药研发制造基地，逐步形成生物制药研发、中试、生产、销售的产业链及评价、检测、临床代理、融资的服务链。充分利用苏州市首批特色小镇一系列支持政策，全面推进沙溪生物制药小镇建设。推动产业转型升级。围绕市“1115”产业发展目标，深入实施沙溪镇“2258”产业行动计划。积极促进项目转化，确保鸿基伟业汽车零部件、美农生物科技、琥珀环保设备等10个项目如期开工建设，印溪科技创新产业园、全众智能装备2个续建项目稳步推进，逢璟新材料、米特轴承等10个项目正式开业投产。做好安佑集团、华泰昌等总部企业培育工作。扶持金溪粉碎、中博铁路挂牌新三板，赛业模式生物完成股改。尽快培育一批具有较强影响力的地标型企业和“专精特新”的中小企业。做好工业企业资源集约利用综合评价及工业企业用地实测工作。推进园区“二次开发”，深化“退二优二”，盘活科通力、泰珠等企业闲置资源。力争全年完成工业固定资产投资达28亿元(其中工业技改投入12亿元)、服务业固定资产投资达15亿元。加快发展现代农业。启动沙溪镇2018-2022年高标准农田建设项目规划设计。加快推进农业基础设施建设，年内完成胜利村、虹桥村3000亩高标准农田建设项目及胜利村、中荷村17座泵站、4公里标准渠道等小农水工程，启动塘桥园区、半泾村“菜篮子”工程项目。大力规范土地流转，确保土地流转三年计划第二年目标任务落实到位，切实提升农业产业化经营水平。聚焦农业供给侧结构性改革，切实转变农业发展方式，做好农业“四新”技术指导和农产品质量安全、农机安全生产两项监管工作，加快农业现代化发展进程。打造古镇特色产业。扎实推进江南水乡古镇联合申遗进程，根据文遗院申遗文本和规划要求，启动编制《沙溪古镇(遗产区)修缮方案设计》，加快推进古镇历史文化风貌修复、河道治理以及不协调建筑整治等工程，合理布局文化业态。完成《精彩江苏·名镇沙溪》的编撰工作。逐步打造全域旅游发展格局，加强与复星、绿地等集团公司的项目对接，为沙溪古镇和直塘老街的旅游开发搭建平台，形成以古镇为核心、农旅结合为辐射的旅游产业链。深化古镇“国家4A级旅游景区”品牌影响力，加快推进乐荫园、淳大香槟年华等一批酒店、民宿的开业，做好展馆的功能定位，开发具有沙溪文化特色的旅游文创产品，开展古镇嘉年华等节庆活动，加强沙溪旅游宣传推广，力争全年景区旅游人次突破80万。 二、聚力改革开放，充分挖掘发展新生动能加快实施创新战略。突出企业创新主体地位，全力引导创新政策、资源、人才向企业集聚。积极落实科技、人才等激励政策，持续提升科技载体和平台建设，加快培养和引进专业化、复合型高端人才。力争2018年企业研发费用备案43家以上，争创省双创人才和姑苏人才2名以上，实现有效高新技术企业34家以上，新增省民营科技企业19家，高新技术产业产值占比23.17%以上，规上工业企业研发机构建有率36.17%以上，大中型及规上高企研发机构建有全覆盖，发明专利申请552件以上，有效发明专利拥有量646件以上。深化“扩权强镇”改革。着力深化行政管理体制改革试点工作。便民服务中心更名为行政审批局，加快推进印溪商务大厦各项装修工程，确保行政审批局新办公楼正式启用;完善审批系统建设，实现手机APP办件;再造审批流程，加快实现“3550”目标，扩大“不见面”审批范围，开辟便民利企绿色通道，让沙溪百姓和企业共享改革红利;扩充新办公楼入驻窗口，充实人员，开展多元化培训，不断提高审批效率;加快公共资源交易的软件和硬件配套建设，进一步规范交易行为;强化镇村联动，将更多民生服务类项目向村、社区便民服务站延伸。综合执法局加快综合执法管理平台建设，打造共享式“大数据”，进一步整合各部门基础信息数据，实现数据互联互通，切实推进“双推送”、“双随机”制度的落实;加快建设社会综合治理联动分中心，健全网格化联动机制，按照“六个一”目标切实加强村、社区一线巡查和监督工作，实现“大巡查”;完成新一批执法队员招录，开展内部岗位交流，加强执法业务培训，培养“全才”型执法队伍，实现“大执法”。大力加强开放合作。优化开放型经济结构，以新兴产业和现代服务业项目为重点，突出资源节约和贡献程度，加强对德国、日美等优质项目的招引，进一步强化招商选资，更加注重引进项目的质量和效益。加强对沪合作，承接沪上资金、技术、优质项目等，全面深化各个领域的合作共建。鼓励外包企业做大规模，接包合同额、离岸执行额保持稳定。深化友好小镇合作交流，与周至县哑柏镇、中山市沙溪镇等地加强在人才、经贸、文化、教育、卫生等各个领域的合作，实现互利双赢、联合发展。 三、促进城乡融合，不断深化统筹发展格局完善城乡规划建设。不断提升城乡规划水平，推动多规融合，深化“四个统一”。完成沙溪镇总规较大修改和中心镇区、新材料产业园、岳王科技创新产业园控规编制。加快推进归庄、直塘管理区整治提升工程。实施邢巷线、白云路北延、岳杨路、新建线等道路新建和改造工程。完成横沥河生态公园提档升级工程。启动10个农民安置小区的控规修编，加强农民安置小区、保留村庄建设与农房修缮的审批和监管工作。实施农民集中居住小区配套提档工程，对项门、中荷等5个小区进行扩建，启动岳南新村提档升级工程，加快塘桥新村、泰西小区等5个小区配套设施建设。科学规划实施天然气管道建设，力争年内完成自拆自建小区通气1500户、老小区通气500户。启动新一轮城乡生活污水处理设施建设，计划完成城镇控源截污项目3万米、农村生活污水新建项目2.4万米、修复管网1万米。配合港口支线铁路及站场、苏南沿江铁路、沿江高速服务区、北横沥河等重点工程做好拆迁工作。加快南部新城开发。突出产城融合，按照紧凑集聚、高效绿色的发展方向，加快南部新镇区开发运作。加强新镇区房地产开发，做好已拿地房企的协调工作，确保开发进度，深化与绿地集团、碧桂园、宿联中国等行业品牌合作。完善功能配套，加快新沙溪人民医院各项验收，尽快投入运行，深化与上海十院的合作发展，加快实施文体中心等功能性项目建设前期工作，完成亮化、绿化路网等市政配套工程。加大招商引资力度，引入优质项目，充实商务酒店、商业街区等功能布局，聚合形态，加快打造产城功能有机融合、环境更加优美的南部新镇区。推动乡村振兴发展。壮大农村集体经济，推动村级经济抱团发展、联合发展、异地发展，加快推进印北互联、归庄五联等“一村二楼宇”项目。创新农村发展模式，探索将股份抱团、产品抱团、资源抱团等模式加入“富民项目”。充分发挥村级特色优势，以庄西村“一米一酒”、洪泾村猪文化主题乐园等项目实施为带动，着力打造村级特色品牌。抓好“两个平台”规范运作，完善农村集体资产交易体系，提升村级集体“三资”管理水平。实行农村入驻项目预审，把好项目入驻关，杜绝有安全、环保、消防等隐患的“散乱污”企业进入农村。深入推进“三优三保”行动，扎实开展土地资源优化整合工作。实施2018年冬春水利疏浚河道计划、乡间彩虹桥建设、拆坝建桥工程、小农水工程，切实加强农村水利基础设施建设。狠抓城乡环境治理。实施“美丽沙溪·乡村先行”专项行动，大力推进各项农村整治工作，加大考核、督查力度，全面提升乡村风貌。不断深化“两减六治三提升”专项行动，确保完成各分项任务年度目标，集中力量解决重点信访案件，同步加强日常长效管理。时刻紧抓中央、省环保督察交办案件整改落实工作“回头看”。完成“三沿”重点点位整治55个、人居大棚整治848个，畜禽规模养殖户整治163户。全力推进废品回收行业、“散乱污”企业、内河码头等专项整治工作。深入推进“河长制”改革，有效落实“一河一策”。加强厂房建设管理，执行厂房修缮备案审批制度，严禁私自翻建。加大违法建设、违法用地管控力度。严厉打击非法跨界转移固体废物违法行为。全力做好秸秆禁烧工作。按照新一轮三星级“康居乡村”建设要求，推进松南、庄西等7个村11个点位的创建工作，打造优美的人居生态环境。 四、增进民生福祉，切实保障人民幸福生活办好政府实事工程。全力推进5大类20项政府实事工程。健全社会保障体系。积极落实创业就业政策，举办2期创业培训班，实施好“春风行动”，做好小微企业人事代理工作，提升农村劳务合作社运作机制，帮助城乡居民充分就业、稳定就业。提升社会保障水平，妥善处理被征地农民土地换保障工作，力争实现城镇各类社会保险新增扩覆5000人、公积金扩面900人。加大劳动监察力度，做好劳动纠纷调解工作，进一步规范企业管理及工资发放。完善社会救助体系，实施精准扶贫，坚持基本生活救助与专项救助相结合，切实消除救助“盲区”，保障困难群众基本生活需要。优化养老服务体系，加强福利中心管理，引入社会组织运营日间照料中心，创建2个“养老增能示范点”，扩充居家养老服务覆盖面。继续做好计划生育工作。维护好妇女、未成年人、老年人、残疾人等弱势群体合法权益。加快社会事业发展。启动直塘、归庄卫生院新建工程，加强基层医疗卫生机构建设水平。全力做好国家卫生镇复查迎检工作，做好省级卫生村复查和省级健康村建设指导工作。做好卫生户厕提档升级及农村公厕建设。加快东安幼儿园建设进度，抓紧推进沙一小、归庄小学风雨操场、印溪幼儿园、直塘幼儿园等学校建设项目手续办理，确保项目及早开工建设。完成学校暑期校舍升级工程。加强公办学校管理与无证幼儿园监管整顿工作。完成岳王文化书场建设，推进基层综合性公共文化服务中心建设，结合“一村一品”开展各类文化惠民活动，完善体育健身设施，举办好镇级各类体育赛事。完成沙溪镇志出版发行。维护社会安全稳定。全面落实安全生产责任，督促企业落实主体责任，加强专职安全员队伍建设，持续加强危化品、涉爆粉尘、道路交通、建筑施工等行业领域安全生产监管，严防事故发生。积极推进“出租房屋安全隐患排查整治”、“消防安全大排查大整治”等专项行动。扎实开展食品药品生产经营企业专项检查。完善社会治安立体化防控体系，进一步布密监控探头，加强社会治安重点地区排查，严厉打击各类违法犯罪行为。完善“政社互动”、“三社联动”工作机制，深化“邻里家园”社区服务社会化项目，推进社会组织和社工队伍的发展。推动公共法律服务均等化。加大普法责任制落实，深化法治宣传教育。积极开展社会矛盾排查和信访积案化解，畅通信访渠道，有效预防和化解社会矛盾。完善社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少不稳定因素，为经济社会发展提供稳定和谐的社会环境。 五、提升作风效能，深入推进政府自身建设建设法治型政府。强化法治政府建设和依法行政工作，严格按照法定权限和程序行使权力，不断提升行政执法水平。规范重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。自觉接受镇人大的法律监督、镇政协工委的民主监督和社会公众的舆论监督，认真办理人大代表建议，广泛听取社会各界意见建议。行政审批和行政处罚实行“双公示”制度，深化行政权力网上公开透明运行。加强政务公开工作，办好政务微博、微信，及时发布信息，回应社会关切。有效落实全镇法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、涉法事务等方面的作用。建设服务型政府。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，始终把人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点。继续深化领导干部挂钩联系村(社区)、企业制度，深入一线开展调查研究，帮助企业解决在生产经营过程中存在的困难和问题，倾听人民群众心声，多为百姓做实事、做好事。拓展“12345”热线等综合服务平台功能，及时答复群众咨询、办理群众诉求。加快转变政府工作作风，不折不扣落实中央八项规定及《实施细则》精神，围绕全市“作风效能建设深化年”活动，实现“六个再深化”，全面营造优质高效的政务环境，努力建设人民满意的服务型政府。建设廉洁型政府。深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个自信”，强化“四个意识”。落实全面从严治党要求，结合落实巡察整改工作，强化政府系统党风廉政建设，切实履行“一岗双责”。加强政府各项工作的过程管理，重点规范拆迁补偿安置、镇有集体资产管理、编外用工管理等工作制度，加强流程管控，堵塞工作漏洞。从严控制“三公”经费，强化预算约束，严格落实公务用车、公务接待等规定，加强对下属部门“三公”经费的监管。突出对工程建设、政府采购、农村集体“三资”等重点领域、关键环节的全程监管和风险防控，从严查处各类违法违纪案件，杜绝一切歪风邪气。同志们，新的时代已经开启，新的使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、开拓进取，为沙溪加快建成现代化新型小城市而努力奋斗，为谱写新时代太仓发展新篇章作出应有贡献!

  2025-07-19

• 太仓国检原产地证书服务助力招商引资成效凸显

  2024年初，苏州太仓检验检疫局在服务企业出口方面成效显著，首月签发各类原产地证书1730份，涉及总金额近9000万美元，帮助企业减免关税逾300万美元。此举有力支持了太仓地区招商引资战略，通过降低企业国际营商成本，增强了区域吸引外资的竞争力，助推经济高质量发展。 一、原产地证书签发呈现稳步增长趋势。2024年1月期间，苏州太仓检验检疫局高效服务外向型企业，处理申请量突破1700份。这一成果受益于太仓作为制造业基地的优势，证书覆盖多类产品，有效降低企业海外市场准入门槛。相较于往年同期，整体业务量保持上升势头，反映出区域出口活力的提升。国检部门持续优化服务流程，推行线上申报系统，缩短企业办理时间，进一步便利跨境贸易。未来数月，随着全球经济复苏，证书需求预计将保持稳健增长，为招商引资增添新动力。 二、中韩自贸协定原产地证书表现尤为亮眼。作为主要区域性优惠证书类型，2024年首月在苏州太仓签发量占比较高，同比实现大幅提升，签证金额增幅显著。这类证书主要针对输韩产品，如工业轴承和电子元件，为太仓企业赢得可观关税减免。中韩自贸协定自生效以来，韩方实施分阶段降税方案，2024年正值中期阶段，优惠幅度逐步扩大，预计到远期实现零关税的产品覆盖超90%。目前，苏州太仓企业利用该协定的积极性高，国检部门加强宣导服务，帮助企业熟悉规则，扩大出口份额。相关案例显示，部分重点外资企业通过证书成功开拓韩国市场，显著降低贸易摩擦风险，体现了政策红利落地生根。 三、输韩产品结构多元化，企业受益面广泛。主要签证商品涵盖汽车零配件、机械轴承及节能材料等，以中高端制造业为主。苏州太仓的产业特色助力企业提升竞争力，例如，汽车产业链企业利用自贸协定证书，出口量稳定增长。在重点受益企业中，外资占比突出，部分大型制造企业通过批量申请获得显著关税减免。整体而言，证书服务覆盖中小微及大型公司，促进了就业和技术升级。国检部门还联合地方政府举办培训会，指导企业合规申报，确保政策精准滴灌。招商引资背景下，这一模式吸引了更多国际资本进驻，形成良性循环。 四、未来政策红利将持续释放，助力经济韧性。中韩自贸协定进入降税加速期，苏州太仓企业预计将加大利用率，2024年及后续数年内，原产地证书需求有望继续攀升。国检部门计划深化数字平台建设，提升服务智能水平，支持企业应对全球供应链变动。同时，区域全面经济伙伴关系协定等多边机制，将与中韩协定协同作用，进一步优化太仓出口环境。长远看，原产地证书服务作为招商引资重要工具，将强化太仓在长三角经济圈的枢纽地位，为实现贸易强区目标奠定基础。国检部门表示，将继续聚焦企业痛点，强化监管创新，确保经贸合作行稳致远。

  2025-07-17

• 太仓港吞吐量领跑江苏 招商引资助力港口发展

  2024年上半年，江苏省太仓市港口集装箱业务表现抢眼，通过积极招商引资和优化政策环境，吸引大量企业入驻，带动货物运输需求激增。港口运作高效有序，吞吐量和增长幅度双双位居江苏省前列，为长三角区域经济提供坚实支撑。数据显示，太仓港的集装箱业务在省内领先态势凸显，推动供应链畅通与区域合作深化。 一、港口繁忙景象见证运作活力 近期，太仓港集装箱码头展现出蓬勃生机，卡车日夜穿梭作业，船只密集进出航道，一派高效运转图景。这一场景反映了港口现代化管理水平提升，得益于智能化设备应用和流程优化，装卸效率显著提高，确保货物快速周转。同时，多式联运网络加速发展，通过水铁无缝对接，降低物流成本，增强服务能力。整体来说，繁忙码头成为区域经济发展的晴雨表，呼应长江经济带建设目标。 二、政策与基础设施支撑业务跃升 自2024年以来，江苏省级层面持续推动港口发展策略，出台专项扶持计划鼓励创新模式试点，太仓港作为关键试点区域之一，优先享受政策红利。具体措施包括简化通关流程、强化航道疏浚投资，提升港口吞吐能力，同时加大绿色航运投入，降低环境影响。在基础设施上，码头扩建项目稳步推进，新增泊位适应大型船舶停靠需求，有效应对日益增长的货物量。这一系列举措夯实了基础，助力集装箱业务整体规模迈上新台阶。 三、省内竞争中巩固领先地位 在江苏省港口体系中，太仓港表现突出，其集装箱吞吐量增幅显著超越其他如连云港等主要港口，彰显独特优势。通过区域协同机制，太仓港积极对接上海国际航运中心，深化一体化合作，吸引全球航线入驻。对比其他港口数据，太仓港在长江入海口的区位效益突出，便于辐射内陆市场，推动货物增量稳步提升。这一领先地位强化地区经济联动，反哺本地产业升级，贡献区域竞争力。 四、未来布局强化可持续发展 面向长远，太仓港规划将持续优化营商环境，拓展招商引资范围，引入国际物流巨头加深合作。后续项目重点包括深化智慧港口建设，采用AI技术提升运营预测精度，并响应国家"双碳"战略推广清洁能源应用。同时，加强跨区域协作机制，通过长江经济带联动提升贸易便利化水平，确保业务稳定增长。总体目标在于巩固长三角核心门户作用，为区域发展注入持久动能，打造航运枢纽新高地。

  2025-07-17

• 【投资太仓市】2018年太仓市政府工作报告

  2018年1月3日在太仓市第十六届人民代表大会第二次会议上市长王建国各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作简要回顾过去的一年，全市人民在中共太仓市委的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“两聚一高”主题，创新克难，团结拼搏，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，经济社会保持了平稳健康发展，较好地完成了市十六届人大一次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值1240亿元（预计数，下同），增长7.2%；一般公共预算收入140.7亿元，增长10.2%；完成全社会固定资产投资465亿元。位列全国综合经济竞争力百强县（市）第六位。一年来，我们致力于稳增快转，经济运行健康向好。工业经济平稳增长。实现工业总产值2665亿元，增长4.5%。规上工业实现产值2200亿元，增长8.6%；规上工业主营业务收入、利润分别增长7.5%、5%；规上工业增加值增长7.6%，增速位列苏州各县市首位。产值超百亿元工业企业2家。完成工业投资243亿元，其中技改投资158亿元。深入开展“项目建设推进年”活动，博泽、中广核等72个重点项目进展顺利，碧辟二期、百家好等26个项目竣工。服务业加快发展。实现服务业增加值577亿元，增长7.8%。全社会消费品零售总额增长8%。完成服务业投资222亿元，增长8.2%。恒大童世界、耐克二期、似鸟物流等项目加快建设。金融机构本外币存、贷款余额分别增长3.2%、9.2%。新增新三板挂牌企业5家、总部企业4家。江海河三鲜美食节暨旅游文化节成功举办。全市旅游接待量、总收入分别实现565.6万人次、84.5亿元，分别增长7.8%、12%。房地产市场平稳发展。双凤镇被评为中国商旅文产业发展示范镇。现代农业持续推进。永久基本农田划定工作全面完成。新增现代农业园区面积1.3万亩、高标准农田2.7万亩、向村集体流转土地超1万亩。农业综合机械化水平达87%。水稻生产科技服务中心、生物农业科技创新平台竣工。创新粮食购销模式，现代粮食仓储物流格局建立。农资供应保障有力。小型农田水利重点县项目完成高效节水灌溉4705亩。新增专业合作组织10家。培育新型职业农民1795人次，107名农业委培生全部到岗。一年来，我们致力于创新引领，发展动力持续增强。“两新”产业加速发展。新兴产业产值增长12.5%，占规上工业产值比重达54%，位列苏州各县市首位，其中高端装备制造、新材料产业产值分别增长20%、12.5%。新增高新技术企业78家、省民营科技企业191家、高新技术产品257个，高新技术产业产值占规上工业产值比重达45.1%。科技信息产业园二期、太仓港欧美高新技术产业园、德国弗劳恩霍夫硅酸盐研究所太仓中心等加快建设，生物医药产业园核心配套区正式投运。高新区获批中德智能制造合作创新示范园区，连续两年位列省级高新区创新驱动发展综合评价首位。创新资源加速集聚。科技创新“五百工程”全面推进，减免企业所得税7亿元，增长38.2%。全社会研发经费投入占地区生产总值比重达2.5%。科技镇长团作用明显。“双创”综合服务平台加快建设，新增国家“万人计划”1人、省“双创”人才9人、姑苏领军人才9人、国家高端外国专家项目1个、省级以上载体平台43个、政产学研金介合作项目200个。万人有效发明专利拥有量达44件。获评国家知识产权强县工程示范市、苏州市人才科技工作创新进步奖。高新区获评省知识产权试点园区。要素保障加速完善。供给侧结构性改革深入推进，“1115”产业发展目标确立，“1+X”系列政策出台实施，扶优扶强重点民营企业“1123”等“六大行动计划”加快推进。工业用地精准供地模式全面实施，出让工业用地43宗4058亩，获得省重大产业项目用地计划指标600亩。平安金融加快创建，政企银合作持续深化。落实“苏科贷”“科贷通”等资金1.4亿元。技术交易额达9.2亿元。发放应急转贷资金86笔26.2亿元。一年来，我们致力于激发活力，改革开放纵深推进。综合改革不断深化。高新区、科教新城实施“区城合一”。沙溪镇经济发达镇行政管理体制改革试点工作深入开展，浏河镇纳入全省新一轮试点。邮政管理局挂牌成立。行政权力事项清单管理不断规范。相对集中行政许可权改革试点工作启动。综合行政执法改革积极探索。“双随机、一公开”网络监管平台建成运行。商事制度改革不断深化，新发展私营企业5750户、个体工商户9700户。新一轮国企改革启动，整合设立5大国资集团。开放合作不断拓展。深圳、上海招商投资说明会及太仓金秋经贸月等系列活动成功举办。完成注册外资9.1亿美元，增长47.1%；实际利用外资4.8亿美元，增长0.8%。新增斯凯奇、德珂斯、新丹物流等总投资超千万美元项目44个（含增资）。引进内资新增注册资本200亿元，增长60.4%。实现进出口总额126亿美元，增长14.9%，其中出口59.5亿美元，增长9.6%。完成服务外包接包合同额9亿美元，增长14.5%；离岸执行额3.2亿美元，增长15.1%。新设、并购境外投资项目4个。对口帮扶灌南、周至、玉屏等工作深入开展。特色亮点不断彰显。太仓港完成集装箱吞吐量450万标箱、货物吞吐量2.5亿吨，分别增长10.3%、7.8%，列全球百强集装箱港口第35位。综保区二期、生物港二期等产业载体加快建设，港城功能不断完善。国开区在全省经济开发区排名上升5位。融入上海“十三五”专项规划编制完成。沪通铁路太仓段加快推进，站场基础设施开工建设。新引进上海沪工等沪上项目352个、注册资本41.1亿元。沪太跨区域医联体建设取得进展。对德合作政策体系更加完善。中德制造业科创联盟产业园主体结构封顶。新增联合汽车电子、吉尔泰等德资项目21个。中德科技合作联委会、“隐形冠军”峰会、中德青年创新创业合作交流周等成功举办。中德双元制本科培养项目开班。与德国于利希市缔结为友好交流城市。一年来，我们致力于统筹协调，城乡面貌显著提升。城市建设有序开展。城市总体规划较大修改基本完成，片区、管理区规划编制稳步推进。土地利用总体规划调整完善工作全面完成。慢行交通系统、海绵城市等专项规划编制完成。346国道太仓段提档改造工程完工，太浏快速路（石头塘346国道）开工。杨林塘航道整治后期配套工程稳步实施，双凤水上服务区主体工程竣工。浏家港客运站建成使用，科教新城客运站基本完工。第二水厂取水口完成改移。新建城镇污水管网30.5公里，4个污水处理厂扩建提标工程启动。220千伏璜泾变、110千伏高桥变等电力工程投运。城市管理日趋完善。历时五年的城市环境综合整治“931”行动圆满收官。物业管理信息平台三期建成。生活垃圾无害化应急填埋场、餐厨垃圾无害化处理工程及16个村级生活垃圾分类就地处置项目竣工。环卫保洁机械化率达91%。优化调整公交线路23条。新增城区停车泊位1410个。公共自行车城乡一体化建设工程（一期）完成，新建站点176个、投放公共自行车2800辆。获评省优秀管理城市，通过中国人居环境奖复查、首批省级绿色建筑示范城市验收。城乡统筹加快推进。被撤并镇（管理区）整治提升三年计划稳步推进，15个管理区管委会全面设置到位，鹿河、岳王、老闸管理区整治提升基本完成。农村建设用地调查、土地承包经营权确权登记颁证全面完成。农村不动产权籍调查全国示范点工作有序推进。农村集体“三资”管理阳光行动试点经验全省推广，获评全国农村集体“三资”管理示范县。“三优三保”行动和土地整治深入推进，新增耕地1798亩。消化批而未供土地7504亩，盘活闲置低效用地1535亩。获评省土地执法模范市。城厢镇电站村获评中国美丽休闲乡村。一年来，我们致力于绿色发展，生态环境明显改善。源头管控更加严格。单位地区生产总值能耗下降3.9%。工业企业资源集约利用工作稳步推进，规上工业企业万元产值能耗下降8.5%。高污染燃料禁燃区扩大至全市域。淘汰落后产能企业75家，关停并转化工企业40家。完成化工企业泄漏检测与修复80家、工业堆场扬尘治理15项和华能电厂3台机组超低排放改造。秸秆综合利用率达98.7%。市镇村三级网格化环境监管体系建成运行。严厉查处进口废物加工利用、非法运输、偷倒固体废物等违法行为64起。主要污染物排放总量持续削减，PM2.5明显下降，空气优良天数比例达74.3%。环境治理更加有力。中央环保督察交办案件整改落实工作“回头看”扎实推进，55件省环保督察交办案件全部办结。“263”专项行动深入实施，年度52项工作任务、34个重点工程项目基本完成。“散乱污”整治全面推进，关停企业（作坊）264家、治理22家。“河长制”全面落实，巡河护河治河扎实开展，为3400多条河道明确了670名河长，15条黑臭河道整治完成。国考断面水质达标率100%。城乡环境长效管理深入落实。关闭不达标畜禽规模养殖点92个，拆除棚舍13.4万平方米。清理人棚混居面积4.5万平方米，完成土地整理1709亩。沿江环境整治、沿路沿河沿线整治等成效显著。生态建设更加扎实。中心公园、滨河公园东延、西庐园整治提升等生态绿化工程加快实施，建成区绿化覆盖率达43.33%。新增农村林地绿地1630亩。建成苏州市三星级康居乡村36个、康居特色村1个。新增苏州市级特色田园乡村试点3个。农村生活污水治理三年行动计划全面收官，治理率达81%，年度完成105个重点村、特色村的农村生活污水治理设施建设，新增农村生活污水纳管5500户。通过省级生态园林城市考核验收。沙溪镇获评国家园林城镇。一年来，我们致力于普惠共享，社会发展平稳有序。富民惠民力度加大。出台富民增收工作意见，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.2%、8.4%，城乡公共服务支出占公共财政支出比重达77.8%。城镇登记失业率1.86%。完成就业创业培训2万余人次。新增就业1.2万人，应届高校毕业生就业率98.6%。农村富余劳动力就业扶持政策全面落实。各项社会保险参保率保持在99%以上。2043名被征地农民纳入社保。新建联合抱团、异地发展等村级物业项目26个4.8万平方米。6个市级经济薄弱村实现脱贫转化。困难群体“一户一档一策”精准帮扶机制建立。保障性安居工程新开工4009套、建成3700套。新增缴存公积金职工3.2万人。公共服务体系优化。基层公共服务功能配置标准实施，基本公共服务均等化行动计划启动。在全省县级市率先出台《养老服务工作标准》，市老年大学启动建设，改建护理型养老床位518张，新增老年人日间照料中心和助餐点20个。教育改革稳步推进。四星级高中实现全覆盖。建成校舍5.6万平方米，开工19.7万平方米。校园消防安全提升工程二期、特殊教育学校迁建等工程全面完成。健康“531”系列行动深入实施。市中医院晋升为三级乙等中医院。市公共卫生服务中心项目启动，浏河新医院启用。异地就医实现联网结算。获评省妇幼健康优质服务示范市。完成77个村（社区）基层综合性文化服务中心标准化建设。开展文化惠民活动超3000场次。樊村泾元代遗址考古发掘取得初步成果。天镜湖电竞小镇被评为国家级运动休闲特色小镇。成功承办国际田联竞走挑战赛等重大赛事，中德马拉松等全民健身活动相继开展。获评省残疾人工作先进市。实现省双拥模范城“六连冠”。蝉联中国最具幸福感城市县级市榜首。社会治理能力提升。“政社互动”“三社联动”深入推进，“邻里家园”项目有效运作。沙溪镇中荷村获评全国文明村。社会综合治理“六个一”联动机制建设有序推进，网格化联动中心正式运行。公共法律服务均等化“太仓模式”全省推广。基层安全监管力量不断充实，安全生产监管信息系统及指挥监控中心建设顺利推进。重大隐患政府三级挂牌督办项目全部完成。重点行业领域安全生产整治、安全生产大检查、打非治违专项行动等全面开展，未发生较大以上安全事故。一年来，我们致力于勤政廉政，政府建设不断加强。法治政府加快建设。法治建设第一责任人职责规定有效落实。行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度全面推行。行政复议应诉工作规范有序，“建立涉诉行政执法跟踪查纠机制”获省政府法制创新奖。政务公开全面推进。政府法律顾问制度不断完善。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，定期向市人大报告工作、向市政协通报情况。办理人大代表议案建议132件、政协委员提案213件，满意和基本满意率达100%。服务效能稳步提高。“放管服”工作扎实推进，探索实行项目审批代办制，启动重点项目高效审批机制，实行服务事项“一网运行”，构建“不见面审批”办事模式，“不见面审批”事项占比达96.7%。开办企业、不动产业务、施工许可基本实现“3550”目标。“线下一窗、线上集成”不动产业务新模式全省首创。公共资源交易中心高效运行。“12345”民生服务“一号热线”功能持续拓展，办理各类诉求60.3万件。机关作风持续好转。“作风效能建设提升年”活动深入开展。“六个一”基层走访调研扎实推进，与群众的紧密联系进一步增强。严格落实党风廉政建设“一岗双责”。深化国家监察体制改革试点工作。构建新型政商关系、防错容错纠错、追究慵懒散慢等制度有效落实。节点化、高频率、大力度的作风督查持续开展。“三公”经费管理不断强化，办公用房再利用深入推进，公务用车改革进一步深化。“三责联审”成效明显。同时，应急管理、机关事务、统计、妇女儿童、民族宗教、侨务、对台事务、兵役、民防、广电、档案、地方志、气象、盐务、邮政、电信等工作也取得了长足进步。各位代表，这些成绩的取得，是在中共太仓市委的正确领导下，全市人民凝心聚力、扎实工作的成果。在此，我谨代表市人民政府向全体市民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体，向驻太人民解放军、武警官兵和公安干警，向国家和省驻太单位，向所有参与、关心和支持太仓发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展和政府工作中仍存在一些问题和不足：经济发展的质量还不高，新旧动能转换和产业升级尚需付出艰苦努力；城乡之间发展不平衡依然存在；城市功能布局有待完善，田园城市品质内涵还需丰富；教育、医疗、养老、文化等公共服务供给仍显不足；生态保护、节能减排、安全生产任重道远；机关作风效能建设还要进一步强化，勇担当、重落实、谋创新的意识有待增强。对于这些问题，我们将采取更为有效措施，切实加以解决。2018年工作思路和主要任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。我们要按照中央、省、苏州和太仓市委的部署要求，深入学习领会中国特色社会主义进入新时代的重大论断，主动适应社会主要矛盾新变化，准确把握太仓发展新方位，自觉担当改革开放新使命，全力打造“临沪科创产业高地、临江现代物贸基地、现代田园城市样板、中德合作城市典范”，不断推动经济社会向高质量发展阶段迈进。根据中共太仓市委十三届四次全体（扩大）会议的部署，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标习近平总书记视察江苏重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，围绕“现代田园城、幸福金太仓”总目标，高质量建设“两地两城”，凝心聚力抓落实，多措并举促发展，做亮特色、提升能级、补齐短板，努力在创新转型、改革开放、城乡融合、民生幸福、社会治理等方面迈上新台阶，全力推动经济社会持续健康发展。官梯全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长8%，规上工业产值增长4.5%，全社会固定资产投资与上年持平，社会消费品零售总额增长8%，进出口总额保持稳定增长，全社会研发经费投入占地区生产总值比重达2.6%，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入增幅高于地区生产总值增幅，单位地区生产总值能耗及主要污染物减排等约束性指标完成上级下达任务。为实现上述目标，我们将切实把握好以下五个方面。更加注重推动发展质量新提升。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，准确把握速度和质量、规模和效益、投入和产出、空间和容量、均衡和优质“五大关系”，以新发展理念引领发展方式转变，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现“创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的”的高质量发展。更加注重激发改革开放新活力。深化供给侧结构性改革，推进要素市场化配置，加快推动发展动能转换。全面落实改革创新战略，以优质项目、高端载体和龙头企业为重点，着力调高调优产业结构，加速培育新经济、新业态、新模式，加快构建以企业为主体的技术创新体系。进一步拓展开放的范围、层次、观念、结构和体制机制，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快形成全面开放新格局。更加注重提升城乡融合新品质。落实乡村振兴战略和区域协调发展战略，对标现代田园城市，加快形成人与自然和谐共生的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。着力健全城乡融合发展体制机制，按照系统性思维统筹城乡规划、建设、管理，加快城乡资源整合、布局优化。更大力度推进生态环境保护和修复，坚持铁腕治污，推动绿色发展，加快建设天蓝地绿水清的优美环境。更加注重满足民生幸福新期盼。牢牢把握社会主要矛盾的历史性变化，紧扣人民群众对美好生活的向往，着力解决不平衡不充分发展问题。围绕群众最关心最直接最现实的问题，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，多措并举落实富民惠民举措，加大公共服务资源的精准供给，推进基本公共服务标准化、均等化，切实补齐短板。推进社会治理现代化，进一步做亮太仓最具幸福感城市品牌，全力创建全国文明城市。更加注重树立干事创业新标杆。持续强化责任意识、担当意识、创新意识，高标定位，高效落实，努力用只争朝夕的进取姿态、迎难而上的锐意变革、坚持不懈的担当实干，实实在在地解决问题、推动发展。完善绩效考核评价机制，建立健全鼓励激励、容错纠错和能上能下“三项机制”，进一步营造干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。在今年各项工作中，将着力抓好以下八个方面。 一、加快推动转型升级，全力构建现代产业体系。大力发展先进制造业。深入实施“1+X”系列政策，加快实现“1115”产业发展目标。重点推进高端装备制造、新材料、生物医药三大战略性新兴产业发展，加快培育新一代信息技术、机器人和智能装备等产业，新兴产业产值占规上工业产值比重达54.5%。全力推进联合汽车电子、建滔半导体等61个工业重点项目建设，跟踪服务好鸣志电器、新大洲本田等37个工业经济新增长点项目，加快七溪生物硅谷、中德先进制造技术国际创新园、中欧先进制造产业园等载体建设，扶持舍弗勒、宝洁等骨干企业做优做强。加快推进“1123”行动，着力培育“隐形冠军”，壮大行业“小巨人”方阵，做大中小企业“专精特新”发展集群。积极推进“两化融合”。支持企业智能化改造，建成10个苏州市级以上智能制造示范车间。提升发展现代服务业。做大做强物流贸易、金融、电子商务、电子竞技等生产性服务业，加快发展文化旅游、健康养老等生活性服务业，积极发展数字经济、平台经济、共享经济等新业态新模式，服务业增加值占地区生产总值比重提高0.5个百分点。全力推进耐克二期、斯凯奇、恒大童世界、复星文旅等39个服务业重点项目建设。新引进和培育总部企业5家。支持企业挂牌上市，新增上市企业1家、新三板挂牌企业3家。促进房地产市场平稳健康发展。持续集聚物贸总部企业，全力建设临江现代物贸基地。加快建设太仓港集装箱码头四期工程，积极打造长江水运集散中心、港口航运物流运营中心、大宗商品现货交易中心等。紧盯上海自贸区、大虹桥商务区等功能区域，大力引进沪上总部经济、服务外包、文化创意等产业，全面深化科技、教育、医疗、文化等合作共建。优化发展现代农业。进一步完善“四个十万亩”农业布局，提升农业信息化、科技化发展水平。加快推进农业“双10”园区体系建设。新建高标准农田2万亩、“菜篮子”工程蔬菜基地10个。大力推进“三品”和地标农产品建设，新增获证产品50个。强化“互联网+”农业发展，培育苏州市级以上龙头企业2家以上。开展职业农民精准委培，新增职业农民1000人。大力推进农旅融合，推出3条农业旅游精品线路。积极创建省粮食生产全程机械化示范县、省农产品质量安全县。支持发展实体经济。全面贯彻落实上级促进实体经济发展的各项政策措施，持续降低制度性交易成本、企业用能用地成本等，进一步加大企业服务力度，加快构建亲清新型政商关系。全力推进纺织化纤、石油化工等传统产业优化升级，支持企业提高技术装备和工艺质量水平，技改投资保持稳定增长。用好工业大数据平台，建立健全以差别化政策为核心的分类指导和精准服务机制。进一步改革工业用地供地方式。加快清理处置批而未供土地，盘活闲置低效用地1500亩。加大金融对实体经济的支持力度，扩大综合金融服务平台支持面，有效运作应急转贷资金、风险补偿资金。坚决防范系统性金融风险。扎实开展第四次全国经济普查。 二、加快实施创新驱动，持续推进发展动能转换。着力增强创新动力。深入实施科技创新“五百工程”，推进科技型企业增量提质，科技进步贡献率超62%。强化企业创新主体地位，继续推进“雏鹰计划”“瞪羚计划”等，新增高新技术企业60家、省民营科技企业150家，规上工业企业研发机构建有率达37.5%，高新技术产业产值占规上工业产值比重达45.6%。申请发明专利4200件，授权发明专利420件，万人有效发明专利拥有量达47件。积极实施“娄东英才”“人才新政20条”等系列人才政策，新增各级科技领军人才超40名。着力优化创新载体。深度参与苏南国家自主创新示范区建设，全力推进高新区、大科园创建国家级，深化综保区、生物港、生物医药产业园等开发建设和提档升级，持续打造临沪科创产业高地。加快引进国家重大创新平台和项目，新引进大院大所2个，新增产业技术研究院1个、省级以上研发平台15个。积极引进国内外知名大学来太设立创新创业基地。发挥科技镇长团优势，深化与省产业技术研究院、中科院上海硅酸盐研究所、复旦大学、同济大学等交流合作，新增政产学研金介合作项目200个，加快打造科技成果转化基地。着力完善创新服务。完善“双创”综合服务平台功能，新增众创空间2家。加大知识产权保护力度，建设江苏德国知识产权国际服务太仓平台。设立高层次人才“一站式”信息化平台和实体化服务窗口。设立创新产业发展引导基金，运作好科技创新基金、科技人才专项资金、科技型中小微企业信贷风险补偿专项资金等，鼓励创业投资机构投资中小微科技企业。深入推进商标战略，新增马德里注册国际商标10件。 三、加快深化改革开放，不断丰富特色发展内涵。推进重点领域改革。更大力度深化供给侧结构性改革。扎实开展沙溪镇、浏河镇行政管理体制改革试点。落实国开区全链审批赋权事项。深化商事制度改革，全面推行“二十证合一”。推进综合行政执法改革和环保监测监察体制改革。深入开展政经分开改革试点。健全政府债务管理，优化存量债务结构，降低债务成本。持续深化国有企业改革，完善国资监管体系，推动国有企业做强做优做大。放大“对德合作”优势。全力提升对德合作层级，深化对德全方位交流合作，加快打造中德合作城市典范。主动对接“中国制造2025”“德国工业4.0”，充分发挥对德合作产业发展专项资金作用，加强对德经贸合作，推进中德智能制造联合创新中心、中德国际绿色节能技术转化中心等载体建设，新增德资项目20个，推动中德企业融合发展。做亮双元制职业教育品牌。办好中德技术转移高峰对接会、中德合作智能制造供应商及方案解决大会、第十一届德国“太仓日”、中德企业合作基地授牌十周年等系列活动，持续提升对德合作国际国内影响力。拓展开放合作空间。紧扣深耕德国、拓展欧美、紧盯日韩、集聚央企的理念，突出科技含量、资源节约和贡献程度，创新招商选资模式，强化新经济、新业态、新模式项目招引，超前储备一批战略性新兴产业和现代服务业项目，新增注册外资8亿美元，实际利用外资5亿美元。实施外贸稳增长系列政策，大力发展跨境电商等新业态，扩大信用保险覆盖面，推进加工贸易转型升级，做大一般贸易。鼓励外包企业做大规模，接包合同额、离岸执行额保持稳定。有效引导支持对外投资。切实做好精准对口帮扶工作。 四、加快促进城乡融合，着力提升田园城市品质。优化城市功能布局。提升多规融合水平。全面完成城市总体规划较大修改工作，加快推进片区规划全覆盖，完成城市地下综合管廊等专项规划编制。提升主城区首位度，统筹抓好陆渡、天镜湖、金仓湖等片区开发建设，完善港城城市功能配套。加快构建“一心两湖三环四园”田园城市生态体系，推动中心公园、环城生态廊道、滨河公园东延、植物园等重点工程建设，积极创建国家生态园林城市。优化对沪交通体系，加快沪通铁路、苏南沿江铁路、岳鹿路等工程建设。继续完善太仓港集疏运体系。实施铁路场站、太浏快速路、农村公路提档升级等工程。优化城乡公交线网。完成十八港北枢纽工程。建成投运500千伏东吴太仓线路、110千伏板桥变等工程。强化城市精细管理。启动“城市双修”规划编制，开展老小区海绵设施和绿色社区改造试点。完善拆迁安置政策。加快实施城区胜利村等地块改造，启动古松弄等地块改造前期工作。积极推进建筑产业现代化。深入实施城区背街小巷提档改造工程。扎实开展禁止燃放烟花爆竹工作。实施城乡生活垃圾分类三年行动计划，完成23个农村生活垃圾分类就地处置项目。启动建筑装潢垃圾资源化处理项目。继续推进主城区城管进社区工作。新增城区停车泊位1000个，建设主城区智慧停车系统。完成公共自行车城乡一体化建设工程（二期）。推动乡村振兴发展。壮大农村集体经济，支持村级经济抱团发展、联合发展、异地发展，启动新一轮经济薄弱村帮扶工作。强化农村集体“三资”监管，完善农村集体资产交易体系，建立农村集体资产地理信息库。加快完善农村功能配套，继续推进被撤并镇（管理区）整治提升工作，完成新毛、新塘、王秀等6个管理区的整治提升，启动归庄、浏家港等4个管理区的整治提升。深入推进“三优三保”工作，扎实开展土地综合整治。继续实施农水重点县、中小河流治理重点县项目。加快打造美丽乡村，建设苏州市三星级康居乡村30个以上、康居特色村1个和特色田园乡村3个以上。 五、加快完善民生供给，切实增进人民群众福祉。健全社会保障网络。持续打造全覆盖、多层次的社会保障体系。积极实施就业创业政策，全面提升富民质效。实施困难群体就业援助工程。推进高校毕业生多渠道就业创业。积极构建和谐劳动关系。推进实施长期护理保险制度。提高低保等社会救助标准，加大对困难“二无”老人、支出型贫困家庭等救助，建好慈善爱心救助中心。加快养老社会化改革，深化居家社区养老服务，推进医养结合。加快市老年大学、区镇养老机构等设施建设，新增20个老年人日间照料中心、助餐点和2所镇老年大学。完善拥军优属服务网络。扎实推进保障性安居工程建设。完善教育卫生服务。优化基础教育资源布局，启动省太中专港城校区、半泾路地块小学等22所学校新改扩建工程，完成市一中、镇洋小学及幼儿园等8所学校新改扩建工程。开展“师资建设推进年”活动，拓展备案制教师试点范围。加大优质社会办学资源和国际教育品牌引进力度。创建国家级农村职业教育和成人教育示范县。持续开展健康“531”系列行动，深化分级诊疗、医联体组建等医药卫生体制改革。加快推进市公共卫生服务中心建设，启动基层医疗卫生机构提档升级工程。确保通过国家卫生城市复审。促进文化事业繁荣。广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。培育和践行社会主义核心价值观，开展“文明太仓”市民大行动。完善公共文化服务体系，做亮娄东文化品牌。推进36个基层综合性文化服务中心标准化建设，启动市美术馆新建工程，加快24小时城市阅读空间等建设。推进电视高清化改造。办好“文化书场”“欢乐文明百村（社区）行”等文化惠民活动。推进天镜湖文化科技产业园等建设，加快引进重大文化项目。做好沙溪古镇江南水乡申遗。承办好国际田联世界竞走团体锦标赛、中国武术王中王争霸赛等赛事。办好政府实事工程。全力推进8大类24项政府实事工程。 六、加快推进绿色发展，显著提高生态文明水平。加大节能减排力度。大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，着力推进电力、化工等行业循环生产。加快天然气发电项目建设。淘汰落后产能企业60家，关停并转化工企业28家。加快环境风险企业“八查八改”达标建设，完成22个行业全面达标排放评估。开展新版排污许可证核发。在电镀、印染行业全面推行IC卡超标预警系统。对排污企业全面开征环保税。加大环境治理力度。抓好中央、省环保督察交办案件整改落实工作“回头看”。持续开展“263”专项行动。继续开展骨干河道整治、城区水环境综合整治等，完成12条黑臭河道整治，提升浏河闸、新丰桥镇等国考省考断面水质。完成60家工业企业和93家汽修企业挥发性有机物专项治理。实施农业面源污染综合治理，加强土壤污染管控。严格执行禁养区制度，强化畜禽养殖综合治理。加大“散乱污”整治力度，继续做好沿路沿河沿线整治。严格落实属地责任，开展整治工作后督查。加大生态保护力度。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。完善生态环境监管制度，开展企业环保信用评价，加强环保事中事后监管，实施“一诺三关”。深入推进“河长制”，抓好水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复。加快推进污水处理厂扩建提标工程，新增城镇污水管网30公里。强化固体废弃物和垃圾处置，建成启用中蓝环保项目。严厉打击非法跨界转移固体废物违法行为。打造秸秆综合利用“太仓模式”。 七、加快创新社会治理，合力维护社会安定和谐。扩大多元共治成效。深入推进“政社互动”“三社联动”。加快建设“智慧社区”。实施80个“邻里家园”社区服务社会化和100个社区“微治理”项目，建设16个社区邻里生活馆。在城市社区全面推行“全科社工、综合受理”服务模式，开展社工人才服务月活动，引进和培育社工领军人才、重点人才10人，壮大社工人才队伍。拓展“社创空间”功能，加强社会组织培育和监管。提高社会管理水平。健全社会综合治理网格化联动机制，运行全市三级联动中心，实现“一个平台高位协调、一个号码服务社会、一个APP管理城市”。用好“阳光信访”信息系统，强化初信初访办理，提高基层化解矛盾的能力和水平。深化公共法律服务均等化改革。加大普法责任制落实，强化法治宣传教育，做好“七五”普法中期考核工作。加强社会信用体系建设。狠抓安全稳定工作。深入推进“雪亮工程”，打造公共安全视频监控资源共建平台，加强综治视联网、治安防控“六张网”体系和科技强警信息化建设。完善网络与信息安全保障体系。严抓安全生产，持续加强危化品、涉爆粉尘、道路交通、建筑施工、职业卫生等行业领域安全生产监管，推进安全生产标准化和事故预防双重机制建设。开展“出租房屋安全隐患排查整治”“消防安全大排查大整治”等专项行动，健全消防安全排查整治流程化、标准化工作机制。持续推进“明厨亮灶”，开展食品药品生产经营企业专项检查。完善应急管理体系，积极开展应急演练。 八、加快提升作风效能，全面加强政府自身建设。建设法治型政府。严格落实重大行政决策程序规定，强化决策实施效果评估。完善法律顾问委员会工作制度。加强行政执法队伍建设。推行“双随机、一公开”抽查监管模式。深入开展政务公开，办好政府门户网站、政务微博微信，加强信息发布和政策解读，及时准确回应社会关切。坚决执行市人大及其常委会决定决议，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议，认真办理人大议案建议和政协提案。建设服务型政府。始终把人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，增强服务意识，加大督促检查力度，提高服务效能，建设人民满意的服务型政府。进一步落实“放管服”举措，加快政府职能转变。推进行政审批制度改革，加快组建市行政审批局，实现审管分离，努力打造高效审批“太仓速度”。全面推进政务“一张网”运行，强化“互联网+”政务服务。着力推进电子政务建设。优化公共资源电子交易平台。拓展“12345”热线等综合服务平台功能。建设廉洁型政府。深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个自信”，强化“四个意识”，始终同党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。加强学习和实践，大兴调查研究之风。落实全面从严治党要求，强化政府系统党风廉政建设，切实履行“一岗双责”。加大整治群众身边腐败问题的力度，狠抓反腐倡廉工作。严格贯彻中央八项规定实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹。严控“三公”经费支出。认真落实深化国家监察体制改革部署。切实增强审计监督实效。各位代表，新时代催人奋进，新目标呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共太仓市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开拓创新，锐意进取，真抓实干，主动作为，全力谱写新时代太仓发展新篇章，为决胜高水平全面建成小康社会，探索中国特色社会主义现代化道路作出新的更大贡献！

  2025-07-16

• 【太仓市招商】超亿美元德资项目“云签约”落户太仓 中国德企之乡添发展新动能

  2020年3月，太仓以云端远程视频会议形式，与德国百年企业及中国香港合作企业完成总投资超亿美元的高性能复合材料项目签约。此次招商引资成果是太仓在统筹疫情防控与经济社会发展中的重要突破，项目将建设制造、研发、测试及分销配送中心，投产后预计年产值可观，德方企业同步捐赠防疫物资助力当地疫情防控。 一、疫情下的招商“不停步” 2020年初，新冠肺炎疫情突发，正值太仓市城厢镇与德方、港方企业洽谈关键阶段。面对空间阻隔，城厢镇坚持“项目为王”，将招商工作从“面对面”转为“屏对屏”，通过远程视频持续推进项目对接。为坚定企业信心，当地及时出台“暖心15条”政策，从稳岗就业、复工复产、稳增长及科技创新四方面提供支持，同时积极宣传苏州开放大会精神及太仓优质营商环境、区位与载体优势，确保招商服务“不打烊”。 二、德企集聚的“太仓优势” 作为“中国德企之乡”，太仓当时已集聚300多家德资企业，且全部实现复工复产。德国签约企业拥有130多年历史，是欧洲知名复合材料织物生产商，其高性能纤维织物广泛应用于汽车、航空、风电等产业。选择落户太仓，正是看中当地成熟的德资产业生态、完善的产业链配套，以及高效的政务服务和区位优势——地处长三角核心区，便于辐射中国市场，与当地现有产业形成协同效应。 三、项目落地的产业链价值 此次签约的高性能复合材料项目，规划建设制造厂、研发科研中心、测试中心及分销配送中心。项目建成后，将填补太仓在高性能复合材料领域的部分空白，为汽车轻量化、航空航天材料升级及风电装备制造提供关键支撑。从长远看，项目预计年产值将突破十亿元，税收超亿元，不仅拉动地方经济增长，还将吸引上下游配套企业集聚，推动太仓高端制造产业集群发展。 四、政企协同的“共赢实践” 签约过程中，德方企业向太仓捐赠了价值40万元的防疫物资，包括无纺布外衣、防毒面具、头罩及橡胶手套等，用实际行动支持当地疫情防控。这一举措既是企业社会责任感的体现，也折射出太仓与德资企业间的互信合作。2020年作为太仓“项目建设提速年”和冲刺“四大两提一进”目标的首战之年，当地在守住疫情防控底线的同时，全力支持企业复工复产，通过精准服务与政策保障，为项目落地、企业发展创造了稳定环境，实现了疫情防控与经济发展的“双战双赢”。

  2025-07-16

• 【投资太仓市】2018年太仓市人民政府工作报告

  2018年1月3日在太仓市第十六届人民代表大会第二次会议上市长王建国各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作简要回顾过去的一年，全市人民在中共太仓市委的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“两聚一高”主题，创新克难，团结拼搏，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，经济社会保持了平稳健康发展，较好地完成了市十六届人大一次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值1240亿元（预计数，下同），增长7.2%；一般公共预算收入140.7亿元，增长10.2%；完成全社会固定资产投资465亿元。位列全国综合经济竞争力百强县（市）第六位。一年来，我们致力于稳增快转，经济运行健康向好。工业经济平稳增长。实现工业总产值2665亿元，增长4.5%。规上工业实现产值2200亿元，增长8.6%；规上工业主营业务收入、利润分别增长7.5%、5%；规上工业增加值增长7.6%，增速位列苏州各县市首位。产值超百亿元工业企业2家。完成工业投资243亿元，其中技改投资158亿元。深入开展“项目建设推进年”活动，博泽、中广核等72个重点项目进展顺利，碧辟二期、百家好等26个项目竣工。服务业加快发展。实现服务业增加值577亿元，增长7.8%。全社会消费品零售总额增长8%。完成服务业投资222亿元，增长8.2%。恒大童世界、耐克二期、似鸟物流等项目加快建设。金融机构本外币存、贷款余额分别增长3.2%、9.2%。新增新三板挂牌企业5家、总部企业4家。江海河三鲜美食节暨旅游文化节成功举办。全市旅游接待量、总收入分别实现565.6万人次、84.5亿元，分别增长7.8%、12%。房地产市场平稳发展。双凤镇被评为中国商旅文产业发展示范镇。现代农业持续推进。永久基本农田划定工作全面完成。新增现代农业园区面积1.3万亩、高标准农田2.7万亩、向村集体流转土地超1万亩。农业综合机械化水平达87%。水稻生产科技服务中心、生物农业科技创新平台竣工。创新粮食购销模式，现代粮食仓储物流格局建立。农资供应保障有力。小型农田水利重点县项目完成高效节水灌溉4705亩。新增专业合作组织10家。培育新型职业农民1795人次，107名农业委培生全部到岗。一年来，我们致力于创新引领，发展动力持续增强。“两新”产业加速发展。新兴产业产值增长12.5%，占规上工业产值比重达54%，位列苏州各县市首位，其中高端装备制造、新材料产业产值分别增长20%、12.5%。新增高新技术企业78家、省民营科技企业191家、高新技术产品257个，高新技术产业产值占规上工业产值比重达45.1%。科技信息产业园二期、太仓港欧美高新技术产业园、德国弗劳恩霍夫硅酸盐研究所太仓中心等加快建设，生物医药产业园核心配套区正式投运。高新区获批中德智能制造合作创新示范园区，连续两年位列省级高新区创新驱动发展综合评价首位。创新资源加速集聚。科技创新“五百工程”全面推进，减免企业所得税7亿元，增长38.2%。全社会研发经费投入占地区生产总值比重达2.5%。科技镇长团作用明显。“双创”综合服务平台加快建设，新增国家“万人计划”1人、省“双创”人才9人、姑苏领军人才9人、国家高端外国专家项目1个、省级以上载体平台43个、政产学研金介合作项目200个。万人有效发明专利拥有量达44件。获评国家知识产权强县工程示范市、苏州市人才科技工作创新进步奖。高新区获评省知识产权试点园区。要素保障加速完善。供给侧结构性改革深入推进，“1115”产业发展目标确立，“1+X”系列政策出台实施，扶优扶强重点民营企业“1123”等“六大行动计划”加快推进。工业用地精准供地模式全面实施，出让工业用地43宗4058亩，获得省重大产业项目用地计划指标600亩。平安金融加快创建，政企银合作持续深化。落实“苏科贷”“科贷通”等资金1.4亿元。技术交易额达9.2亿元。发放应急转贷资金86笔26.2亿元。一年来，我们致力于激发活力，改革开放纵深推进。综合改革不断深化。高新区、科教新城实施“区城合一”。沙溪镇经济发达镇行政管理体制改革试点工作深入开展，浏河镇纳入全省新一轮试点。邮政管理局挂牌成立。行政权力事项清单管理不断规范。相对集中行政许可权改革试点工作启动。综合行政执法改革积极探索。“双随机、一公开”网络监管平台建成运行。商事制度改革不断深化，新发展私营企业5750户、个体工商户9700户。新一轮国企改革启动，整合设立5大国资集团。开放合作不断拓展。深圳、上海招商投资说明会及太仓金秋经贸月等系列活动成功举办。完成注册外资9.1亿美元，增长47.1%；实际利用外资4.8亿美元，增长0.8%。新增斯凯奇、德珂斯、新丹物流等总投资超千万美元项目44个（含增资）。引进内资新增注册资本200亿元，增长60.4%。实现进出口总额126亿美元，增长14.9%，其中出口59.5亿美元，增长9.6%。完成服务外包接包合同额9亿美元，增长14.5%；离岸执行额3.2亿美元，增长15.1%。新设、并购境外投资项目4个。对口帮扶灌南、周至、玉屏等工作深入开展。特色亮点不断彰显。太仓港完成集装箱吞吐量450万标箱、货物吞吐量2.5亿吨，分别增长10.3%、7.8%，列全球百强集装箱港口第35位。综保区二期、生物港二期等产业载体加快建设，港城功能不断完善。国开区在全省经济开发区排名上升5位。融入上海“十三五”专项规划编制完成。沪通铁路太仓段加快推进，站场基础设施开工建设。新引进上海沪工等沪上项目352个、注册资本41.1亿元。沪太跨区域医联体建设取得进展。对德合作政策体系更加完善。中德制造业科创联盟产业园主体结构封顶。新增联合汽车电子、吉尔泰等德资项目21个。中德科技合作联委会、“隐形冠军”峰会、中德青年创新创业合作交流周等成功举办。中德双元制本科培养项目开班。与德国于利希市缔结为友好交流城市。一年来，我们致力于统筹协调，城乡面貌显著提升。城市建设有序开展。城市总体规划较大修改基本完成，片区、管理区规划编制稳步推进。土地利用总体规划调整完善工作全面完成。慢行交通系统、海绵城市等专项规划编制完成。346国道太仓段提档改造工程完工，太浏快速路（石头塘―346国道）开工。杨林塘航道整治后期配套工程稳步实施，双凤水上服务区主体工程竣工。浏家港客运站建成使用，科教新城客运站基本完工。第二水厂取水口完成改移。新建城镇污水管网30.5公里，4个污水处理厂扩建提标工程启动。220千伏璜泾变、110千伏高桥变等电力工程投运。城市管理日趋完善。历时五年的城市环境综合整治“931”行动圆满收官。物业管理信息平台三期建成。生活垃圾无害化应急填埋场、餐厨垃圾无害化处理工程及16个村级生活垃圾分类就地处置项目竣工。环卫保洁机械化率达91%。优化调整公交线路23条。新增城区停车泊位1410个。公共自行车城乡一体化建设工程（一期）完成，新建站点176个、投放公共自行车2800辆。获评省优秀管理城市，通过中国人居环境奖复查、首批省级绿色建筑示范城市验收。城乡统筹加快推进。被撤并镇（管理区）整治提升三年计划稳步推进，15个管理区管委会全面设置到位，鹿河、岳王、老闸管理区整治提升基本完成。农村建设用地调查、土地承包经营权确权登记颁证全面完成。农村不动产权籍调查全国示范点工作有序推进。农村集体“三资”管理阳光行动试点经验全省推广，获评全国农村集体“三资”管理示范县。“三优三保”行动和土地整治深入推进，新增耕地1798亩。消化批而未供土地7504亩，盘活闲置低效用地1535亩。获评省土地执法模范市。城厢镇电站村获评中国美丽休闲乡村。一年来，我们致力于绿色发展，生态环境明显改善。源头管控更加严格。单位地区生产总值能耗下降3.9%。工业企业资源集约利用工作稳步推进，规上工业企业万元产值能耗下降8.5%。高污染燃料禁燃区扩大至全市域。淘汰落后产能企业75家，关停并转化工企业40家。完成化工企业泄漏检测与修复80家、工业堆场扬尘治理15项和华能电厂3台机组超低排放改造。秸秆综合利用率达98.7%。市镇村三级网格化环境监管体系建成运行。严厉查处进口废物加工利用、非法运输、偷倒固体废物等违法行为64起。主要污染物排放总量持续削减，PM2.5明显下降，空气优良天数比例达74.3%。环境治理更加有力。中央环保督察交办案件整改落实工作“回头看”扎实推进，55件省环保督察交办案件全部办结。“263”专项行动深入实施，年度52项工作任务、34个重点工程项目基本完成。“散乱污”整治全面推进，关停企业（作坊）264家、治理22家。“河长制”全面落实，巡河护河治河扎实开展，为3400多条河道明确了670名河长，15条黑臭河道整治完成。国考断面水质达标率100%。城乡环境长效管理深入落实。关闭不达标畜禽规模养殖点92个，拆除棚舍13.4万平方米。清理人棚混居面积4.5万平方米，完成土地整理1709亩。沿江环境整治、沿路沿河沿线整治等成效显著。生态建设更加扎实。中心公园、滨河公园东延、西庐园整治提升等生态绿化工程加快实施，建成区绿化覆盖率达43.33%。新增农村林地绿地1630亩。建成苏州市三星级康居乡村36个、康居特色村1个。新增苏州市级特色田园乡村试点3个。农村生活污水治理三年行动计划全面收官，治理率达81%，年度完成105个重点村、特色村的农村生活污水治理设施建设，新增农村生活污水纳管5500户。通过省级生态园林城市考核验收。沙溪镇获评国家园林城镇。一年来，我们致力于普惠共享，社会发展平稳有序。富民惠民力度加大。出台富民增收工作意见，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.2%、8.4%，城乡公共服务支出占公共财政支出比重达77.8%。城镇登记失业率1.86%。完成就业创业培训2万余人次。新增就业1.2万人，应届高校毕业生就业率98.6%。农村富余劳动力就业扶持政策全面落实。各项社会保险参保率保持在99%以上。2043名被征地农民纳入社保。新建联合抱团、异地发展等村级物业项目26个4.8万平方米。6个市级经济薄弱村实现脱贫转化。困难群体“一户一档一策”精准帮扶机制建立。保障性安居工程新开工4009套、建成3700套。新增缴存公积金职工3.2万人。公共服务体系优化。基层公共服务功能配置标准实施，基本公共服务均等化行动计划启动。在全省县级市率先出台《养老服务工作标准》，市老年大学启动建设，改建护理型养老床位518张，新增老年人日间照料中心和助餐点20个。教育改革稳步推进。四星级高中实现全覆盖。建成校舍5.6万平方米，开工19.7万平方米。校园消防安全提升工程二期、特殊教育学校迁建等工程全面完成。健康“531”系列行动深入实施。市中医院晋升为三级乙等中医院。市公共卫生服务中心项目启动，浏河新医院启用。异地就医实现联网结算。获评省妇幼健康优质服务示范市。完成77个村（社区）基层综合性文化服务中心标准化建设。开展文化惠民活动超3000场次。樊村泾元代遗址考古发掘取得初步成果。天镜湖电竞小镇被评为国家级运动休闲特色小镇。成功承办国际田联竞走挑战赛等重大赛事，中德马拉松等全民健身活动相继开展。获评省残疾人工作先进市。实现省双拥模范城“六连冠”。蝉联中国最具幸福感城市县级市榜首。社会治理能力提升。“政社互动”“三社联动”深入推进，“邻里家园”项目有效运作。沙溪镇中荷村获评全国文明村。社会综合治理“六个一”联动机制建设有序推进，网格化联动中心正式运行。公共法律服务均等化“太仓模式”全省推广。基层安全监管力量不断充实，安全生产监管信息系统及指挥监控中心建设顺利推进。重大隐患政府三级挂牌督办项目全部完成。重点行业领域安全生产整治、安全生产大检查、打非治违专项行动等全面开展，未发生较大以上安全事故。一年来，我们致力于勤政廉政，政府建设不断加强。法治政府加快建设。法治建设第一责任人职责规定有效落实。行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度全面推行。行政复议应诉工作规范有序，“建立涉诉行政执法跟踪查纠机制”获省政府法制创新奖。政务公开全面推进。政府法律顾问制度不断完善。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，定期向市人大报告工作、向市政协通报情况。办理人大代表议案建议132件、政协委员提案213件，满意和基本满意率达100%。服务效能稳步提高。“放管服”工作扎实推进，探索实行项目审批代办制，启动重点项目高效审批机制，实行服务事项“一网运行”，构建“不见面审批”办事模式，“不见面审批”事项占比达96.7%。开办企业、不动产业务、施工许可基本实现“3550”目标。“线下一窗、线上集成”不动产业务新模式全省首创。公共资源交易中心高效运行。“12345”民生服务“一号热线”功能持续拓展，办理各类诉求60.3万件。机关作风持续好转。“作风效能建设提升年”活动深入开展。“六个一”基层走访调研扎实推进，与群众的紧密联系进一步增强。严格落实党风廉政建设“一岗双责”。深化国家监察体制改革试点工作。构建新型政商关系、防错容错纠错、追究慵懒散慢等制度有效落实。节点化、高频率、大力度的作风督查持续开展。“三公”经费管理不断强化，办公用房再利用深入推进，公务用车改革进一步深化。“三责联审”成效明显。同时，应急管理、机关事务、统计、妇女儿童、民族宗教、侨务、对台事务、兵役、民防、广电、档案、地方志、气象、盐务、邮政、电信等工作也取得了长足进步。各位代表，这些成绩的取得，是在中共太仓市委的正确领导下，全市人民凝心聚力、扎实工作的成果。在此，我谨代表市人民政府向全体市民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体，向驻太人民解放军、武警官兵和公安干警，向国家和省驻太单位，向所有参与、关心和支持太仓发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展和政府工作中仍存在一些问题和不足：经济发展的质量还不高，新旧动能转换和产业升级尚需付出艰苦努力；城乡之间发展不平衡依然存在；城市功能布局有待完善，田园城市品质内涵还需丰富；教育、医疗、养老、文化等公共服务供给仍显不足；生态保护、节能减排、安全生产任重道远；机关作风效能建设还要进一步强化，勇担当、重落实、谋创新的意识有待增强。对于这些问题，我们将采取更为有效措施，切实加以解决。2018年工作思路和主要任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。我们要按照中央、省、苏州和太仓市委的部署要求，深入学习领会中国特色社会主义进入新时代的重大论断，主动适应社会主要矛盾新变化，准确把握太仓发展新方位，自觉担当改革开放新使命，全力打造“临沪科创产业高地、临江现代物贸基地、现代田园城市样板、中德合作城市典范”，不断推动经济社会向高质量发展阶段迈进。根据中共太仓市委十三届四次全体（扩大）会议的部署，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标习近平总书记视察江苏重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，围绕“现代田园城、幸福金太仓”总目标，高质量建设“两地两城”，凝心聚力抓落实，多措并举促发展，做亮特色、提升能级、补齐短板，努力在创新转型、改革开放、城乡融合、民生幸福、社会治理等方面迈上新台阶，全力推动经济社会持续健康发展。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长8%，规上工业产值增长4.5%，全社会固定资产投资与上年持平，社会消费品零售总额增长8%，进出口总额保持稳定增长，全社会研发经费投入占地区生产总值比重达2.6%，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入增幅高于地区生产总值增幅，单位地区生产总值能耗及主要污染物减排等约束性指标完成上级下达任务。为实现上述目标，我们将切实把握好以下五个方面。更加注重推动发展质量新提升。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，准确把握速度和质量、规模和效益、投入和产出、空间和容量、均衡和优质“五大关系”，以新发展理念引领发展方式转变，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现“创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的”的高质量发展。更加注重激发改革开放新活力。深化供给侧结构性改革，推进要素市场化配置，加快推动发展动能转换。全面落实改革创新战略，以优质项目、高端载体和龙头企业为重点，着力调高调优产业结构，加速培育新经济、新业态、新模式，加快构建以企业为主体的技术创新体系。进一步拓展开放的范围、层次、观念、结构和体制机制，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快形成全面开放新格局。更加注重提升城乡融合新品质。落实乡村振兴战略和区域协调发展战略，对标现代田园城市，加快形成人与自然和谐共生的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。着力健全城乡融合发展体制机制，按照系统性思维统筹城乡规划、建设、管理，加快城乡资源整合、布局优化。更大力度推进生态环境保护和修复，坚持铁腕治污，推动绿色发展，加快建设天蓝地绿水清的优美环境。更加注重满足民生幸福新期盼。牢牢把握社会主要矛盾的历史性变化，紧扣人民群众对美好生活的向往，着力解决不平衡不充分发展问题。围绕群众最关心最直接最现实的问题，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，多措并举落实富民惠民举措，加大公共服务资源的精准供给，推进基本公共服务标准化、均等化，切实补齐短板。推进社会治理现代化，进一步做亮太仓最具幸福感城市品牌，全力创建全国文明城市。更加注重树立干事创业新标杆。持续强化责任意识、担当意识、创新意识，高标定位，高效落实，努力用只争朝夕的进取姿态、迎难而上的锐意变革、坚持不懈的担当实干，实实在在地解决问题、推动发展。完善绩效考核评价机制，建立健全鼓励激励、容错纠错和能上能下“三项机制”，进一步营造干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。在今年各项工作中，将着力抓好以下八个方面。 一、加快推动转型升级，全力构建现代产业体系。大力发展先进制造业。深入实施“1+X”系列政策，加快实现“1115”产业发展目标。重点推进高端装备制造、新材料、生物医药三大战略性新兴产业发展，加快培育新一代信息技术、机器人和智能装备等产业，新兴产业产值占规上工业产值比重达54.5%。全力推进联合汽车电子、建滔半导体等61个工业重点项目建设，跟踪服务好鸣志电器、新大洲本田等37个工业经济新增长点项目，加快七溪生物硅谷、中德先进制造技术国际创新园、中欧先进制造产业园等载体建设，扶持舍弗勒、宝洁等骨干企业做优做强。加快推进“1123”行动，着力培育“隐形冠军”，壮大行业“小巨人”方阵，做大中小企业“专精特新”发展集群。积极推进“两化融合”。支持企业智能化改造，建成10个苏州市级以上智能制造示范车间。提升发展现代服务业。做大做强物流贸易、金融、电子商务、电子竞技等生产性服务业，加快发展文化旅游、健康养老等生活性服务业，积极发展数字经济、平台经济、共享经济等新业态新模式，服务业增加值占地区生产总值比重提高0.5个百分点。全力推进耐克二期、斯凯奇、恒大童世界、复星文旅等39个服务业重点项目建设。新引进和培育总部企业5家。支持企业挂牌上市，新增上市企业1家、新三板挂牌企业3家。促进房地产市场平稳健康发展。持续集聚物贸总部企业，全力建设临江现代物贸基地。加快建设太仓港集装箱码头四期工程，积极打造长江水运集散中心、港口航运物流运营中心、大宗商品现货交易中心等。紧盯上海自贸区、大虹桥商务区等功能区域，大力引进沪上总部经济、服务外包、文化创意等产业，全面深化科技、教育、医疗、文化等合作共建。优化发展现代农业。进一步完善“四个十万亩”农业布局，提升农业信息化、科技化发展水平。加快推进农业“双10”园区体系建设。新建高标准农田2万亩、“菜篮子”工程蔬菜基地10个。大力推进“三品”和地标农产品建设，新增获证产品50个。强化“互联网+”农业发展，培育苏州市级以上龙头企业2家以上。开展职业农民精准委培，新增职业农民1000人。大力推进农旅融合，推出3条农业旅游精品线路。积极创建省粮食生产全程机械化示范县、省农产品质量安全县。支持发展实体经济。全面贯彻落实上级促进实体经济发展的各项政策措施，持续降低制度性交易成本、企业用能用地成本等，进一步加大企业服务力度，加快构建亲清新型政商关系。全力推进纺织化纤、石油化工等传统产业优化升级，支持企业提高技术装备和工艺质量水平，技改投资保持稳定增长。用好工业大数据平台，建立健全以差别化政策为核心的分类指导和精准服务机制。进一步改革工业用地供地方式。加快清理处置批而未供土地，盘活闲置低效用地1500亩。加大金融对实体经济的支持力度，扩大综合金融服务平台支持面，有效运作应急转贷资金、风险补偿资金。坚决防范系统性金融风险。扎实开展第四次全国经济普查。 二、加快实施创新驱动，持续推进发展动能转换。着力增强创新动力。深入实施科技创新“五百工程”，推进科技型企业增量提质，科技进步贡献率超62%。强化企业创新主体地位，继续推进“雏鹰计划”“瞪羚计划”等，新增高新技术企业60家、省民营科技企业150家，规上工业企业研发机构建有率达37.5%，高新技术产业产值占规上工业产值比重达45.6%。申请发明专利4200件，授权发明专利420件，万人有效发明专利拥有量达47件。积极实施“娄东英才”“人才新政20条”等系列人才政策，新增各级科技领军人才超40名。着力优化创新载体。深度参与苏南国家自主创新示范区建设，全力推进高新区、大科园创建国家级，深化综保区、生物港、生物医药产业园等开发建设和提档升级，持续打造临沪科创产业高地。加快引进国家重大创新平台和项目，新引进大院大所2个，新增产业技术研究院1个、省级以上研发平台15个。积极引进国内外知名大学来太设立创新创业基地。发挥科技镇长团优势，深化与省产业技术研究院、中科院上海硅酸盐研究所、复旦大学、同济大学等交流合作，新增政产学研金介合作项目200个，加快打造科技成果转化基地。着力完善创新服务。完善“双创”综合服务平台功能，新增众创空间2家。加大知识产权保护力度，建设江苏―德国知识产权国际服务太仓平台。设立高层次人才“一站式”信息化平台和实体化服务窗口。设立创新产业发展引导基金，运作好科技创新基金、科技人才专项资金、科技型中小微企业信贷风险补偿专项资金等，鼓励创业投资机构投资中小微科技企业。深入推进商标战略，新增马德里注册国际商标10件。 三、加快深化改革开放，不断丰富特色发展内涵。推进重点领域改革。更大力度深化供给侧结构性改革。扎实开展沙溪镇、浏河镇行政管理体制改革试点。落实国开区全链审批赋权事项。深化商事制度改革，全面推行“二十证合一”。推进综合行政执法改革和环保监测监察体制改革。深入开展政经分开改革试点。健全政府债务管理，优化存量债务结构，降低债务成本。持续深化国有企业改革，完善国资监管体系，推动国有企业做强做优做大。放大“对德合作”优势。全力提升对德合作层级，深化对德全方位交流合作，加快打造中德合作城市典范。主动对接“中国制造2025”“德国工业4.0”，充分发挥对德合作产业发展专项资金作用，加强对德经贸合作，推进中德智能制造联合创新中心、中德国际绿色节能技术转化中心等载体建设，新增德资项目20个，推动中德企业融合发展。做亮双元制职业教育品牌。办好中德技术转移高峰对接会、中德合作智能制造供应商及方案解决大会、第十一届德国“太仓日”、中德企业合作基地授牌十周年等系列活动，持续提升对德合作国际国内影响力。拓展开放合作空间。紧扣深耕德国、拓展欧美、紧盯日韩、集聚央企的理念，突出科技含量、资源节约和贡献程度，创新招商选资模式，强化新经济、新业态、新模式项目招引，超前储备一批战略性新兴产业和现代服务业项目，新增注册外资8亿美元，实际利用外资5亿美元。实施外贸稳增长系列政策，大力发展跨境电商等新业态，扩大信用保险覆盖面，推进加工贸易转型升级，做大一般贸易。鼓励外包企业做大规模，接包合同额、离岸执行额保持稳定。有效引导支持对外投资。切实做好精准对口帮扶工作。 四、加快促进城乡融合，着力提升田园城市品质。优化城市功能布局。提升多规融合水平。全面完成城市总体规划较大修改工作，加快推进片区规划全覆盖，完成城市地下综合管廊等专项规划编制。提升主城区首位度，统筹抓好陆渡、天镜湖、金仓湖等片区开发建设，完善港城城市功能配套。加快构建“一心两湖三环四园”田园城市生态体系，推动中心公园、环城生态廊道、滨河公园东延、植物园等重点工程建设，积极创建国家生态园林城市。优化对沪交通体系，加快沪通铁路、苏南沿江铁路、岳鹿路等工程建设。继续完善太仓港集疏运体系。实施铁路场站、太浏快速路、农村公路提档升级等工程。优化城乡公交线网。完成十八港北枢纽工程。建成投运500千伏东吴―太仓线路、110千伏板桥变等工程。强化城市精细管理。启动“城市双修”规划编制，开展老小区海绵设施和绿色社区改造试点。完善拆迁安置政策。加快实施城区胜利村等地块改造，启动古松弄等地块改造前期工作。积极推进建筑产业现代化。深入实施城区背街小巷提档改造工程。扎实开展禁止燃放烟花爆竹工作。实施城乡生活垃圾分类三年行动计划，完成23个农村生活垃圾分类就地处置项目。启动建筑装潢垃圾资源化处理项目。继续推进主城区城管进社区工作。新增城区停车泊位1000个，建设主城区智慧停车系统。完成公共自行车城乡一体化建设工程（二期）。推动乡村振兴发展。壮大农村集体经济，支持村级经济抱团发展、联合发展、异地发展，启动新一轮经济薄弱村帮扶工作。强化农村集体“三资”监管，完善农村集体资产交易体系，建立农村集体资产地理信息库。加快完善农村功能配套，继续推进被撤并镇（管理区）整治提升工作，完成新毛、新塘、王秀等6个管理区的整治提升，启动归庄、浏家港等4个管理区的整治提升。深入推进“三优三保”工作，扎实开展土地综合整治。继续实施农水重点县、中小河流治理重点县项目。加快打造美丽乡村，建设苏州市三星级康居乡村30个以上、康居特色村1个和特色田园乡村3个以上。 五、加快完善民生供给，切实增进人民群众福祉。健全社会保障网络。持续打造全覆盖、多层次的社会保障体系。积极实施就业创业政策，全面提升富民质效。实施困难群体就业援助工程。推进高校毕业生多渠道就业创业。积极构建和谐劳动关系。推进实施长期护理保险制度。提高低保等社会救助标准，加大对困难“二无”老人、支出型贫困家庭等救助，建好慈善爱心救助中心。加快养老社会化改革，深化居家社区养老服务，推进医养结合。加快市老年大学、区镇养老机构等设施建设，新增20个老年人日间照料中心、助餐点和2所镇老年大学。完善拥军优属服务网络。扎实推进保障性安居工程建设。完善教育卫生服务。优化基础教育资源布局，启动省太中专港城校区、半泾路地块小学等22所学校新改扩建工程，完成市一中、镇洋小学及幼儿园等8所学校新改扩建工程。开展“师资建设推进年”活动，拓展备案制教师试点范围。加大优质社会办学资源和国际教育品牌引进力度。创建国家级农村职业教育和成人教育示范县。持续开展健康“531”系列行动，深化分级诊疗、医联体组建等医药卫生体制改革。加快推进市公共卫生服务中心建设，启动基层医疗卫生机构提档升级工程。确保通过国家卫生城市复审。促进文化事业繁荣。广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。培育和践行社会主义核心价值观，开展“文明太仓”市民大行动。完善公共文化服务体系，做亮娄东文化品牌。推进36个基层综合性文化服务中心标准化建设，启动市美术馆新建工程，加快24小时城市阅读空间等建设。推进电视高清化改造。办好“文化书场”“欢乐文明百村（社区）行”等文化惠民活动。推进天镜湖文化科技产业园等建设，加快引进重大文化项目。做好沙溪古镇江南水乡申遗。承办好国际田联世界竞走团体锦标赛、中国武术王中王争霸赛等赛事。办好政府实事工程。全力推进8大类24项政府实事工程。 六、加快推进绿色发展，显著提高生态文明水平。加大节能减排力度。大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，着力推进电力、化工等行业循环生产。加快天然气发电项目建设。淘汰落后产能企业60家，关停并转化工企业28家。加快环境风险企业“八查八改”达标建设，完成22个行业全面达标排放评估。开展新版排污许可证核发。在电镀、印染行业全面推行IC卡超标预警系统。对排污企业全面开征环保税。加大环境治理力度。抓好中央、省环保督察交办案件整改落实工作“回头看”。持续开展“263”专项行动。继续开展骨干河道整治、城区水环境综合整治等，完成12条黑臭河道整治，提升浏河闸、新丰桥镇等国考省考断面水质。完成60家工业企业和93家汽修企业挥发性有机物专项治理。实施农业面源污染综合治理，加强土壤污染管控。严格执行禁养区制度，强化畜禽养殖综合治理。加大“散乱污”整治力度，继续做好沿路沿河沿线整治。严格落实属地责任，开展整治工作后督查。加大生态保护力度。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。完善生态环境监管制度，开展企业环保信用评价，加强环保事中事后监管，实施“一诺三关”。深入推进“河长制”，抓好水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复。加快推进污水处理厂扩建提标工程，新增城镇污水管网30公里。强化固体废弃物和垃圾处置，建成启用中蓝环保项目。严厉打击非法跨界转移固体废物违法行为。打造秸秆综合利用“太仓模式”。 七、加快创新社会治理，合力维护社会安定和谐。扩大多元共治成效。深入推进“政社互动”“三社联动”。加快建设“智慧社区”。实施80个“邻里家园”社区服务社会化和100个社区“微治理”项目，建设16个社区邻里生活馆。在城市社区全面推行“全科社工、综合受理”服务模式，开展社工人才服务月活动，引进和培育社工领军人才、重点人才10人，壮大社工人才队伍。拓展“社创空间”功能，加强社会组织培育和监管。提高社会管理水平。健全社会综合治理网格化联动机制，运行全市三级联动中心，实现“一个平台高位协调、一个号码服务社会、一个APP管理城市”。用好“阳光信访”信息系统，强化初信初访办理，提高基层化解矛盾的能力和水平。深化公共法律服务均等化改革。加大普法责任制落实，强化法治宣传教育，做好“七五”普法中期考核工作。加强社会信用体系建设。狠抓安全稳定工作。深入推进“雪亮工程”，打造公共安全视频监控资源共建平台，加强综治视联网、治安防控“六张网”体系和科技强警信息化建设。完善网络与信息安全保障体系。严抓安全生产，持续加强危化品、涉爆粉尘、道路交通、建筑施工、职业卫生等行业领域安全生产监管，推进安全生产标准化和事故预防双重机制建设。开展“出租房屋安全隐患排查整治”“消防安全大排查大整治”等专项行动，健全消防安全排查整治流程化、标准化工作机制。持续推进“明厨亮灶”，开展食品药品生产经营企业专项检查。完善应急管理体系，积极开展应急演练。 八、加快提升作风效能，全面加强政府自身建设。建设法治型政府。严格落实重大行政决策程序规定，强化决策实施效果评估。完善法律顾问委员会工作制度。加强行政执法队伍建设。推行“双随机、一公开”抽查监管模式。深入开展政务公开，办好政府门户网站、政务微博微信，加强信息发布和政策解读，及时准确回应社会关切。坚决执行市人大及其常委会决定决议，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议，认真办理人大议案建议和政协提案。建设服务型政府。始终把人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，增强服务意识，加大督促检查力度，提高服务效能，建设人民满意的服务型政府。进一步落实“放管服”举措，加快政府职能转变。推进行政审批制度改革，加快组建市行政审批局，实现审管分离，努力打造高效审批“太仓速度”。全面推进政务“一张网”运行，强化“互联网+”政务服务。着力推进电子政务建设。优化公共资源电子交易平台。拓展“12345”热线等综合服务平台功能。建设廉洁型政府。深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个自信”，强化“四个意识”，始终同党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。加强学习和实践，大兴调查研究之风。落实全面从严治党要求，强化政府系统党风廉政建设，切实履行“一岗双责”。加大整治群众身边腐败问题的力度，狠抓反腐倡廉工作。严格贯彻中央八项规定实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹。严控“三公”经费支出。认真落实深化国家监察体制改革部署。切实增强审计监督实效。各位代表，新时代催人奋进，新目标呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共太仓市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开拓创新，锐意进取，真抓实干，主动作为，全力谱写新时代太仓发展新篇章，为决胜高水平全面建成小康社会，探索中国特色社会主义现代化道路作出新的更大贡献！

  2025-07-16

• 【太仓市招商】太仓高新区航空及智能装备项目集中签约 助推产业升级

  太仓高新区通过招商引资成功签约一批航空及智能装备项目，涵盖高端航空零部件、智能协作机器人等领域，总投资超百亿元。此次签约将进一步推动太仓高新区精密制造向产业链高端延伸，助力航空产业成为区域经济发展新引擎。 一、航空产业项目聚焦高端制造与技术创新 太仓高新区签约的航空项目包括上海电气——集优航空产业园、卓能航空电子等，重点布局高端航空零部件生产。翎客航天项目依托3D打印技术参与可回收火箭研发，太仓市公共测试平台力学环境测试平台则为航空研发提供配套支持。通用航空新材料产业园专注于细分领域的技术突破，体现太仓高新区在航空产业链关键环节的精准布局。 二、智能装备项目推动产业链向高附加值攀升 智能装备领域签约项目涵盖整机研发与核心设备制造，如智能协作机器人、超细纳米粉体材料设备等。这些项目与太仓高新区现有精密制造产业形成互补，促进智能制造技术迭代升级，为区域产业转型注入新动能。 三、航空产业成为太仓经济发展重点方向 太仓市将航空产业列为新一轮发展的核心产业之一，太仓高新区围绕航空产业规划，加大项目招引力度，构建协同创新体系。通过发展高端制造环节和高价值服务领域，太仓高新区正加快建设专业化航空产业园区，形成产业集聚效应。 四、以项目突破年为契机强化产业生态 太仓高新区以“项目招引建设突破年”为抓手，紧跟航空与智能装备产业趋势，优化营商环境。通过集中签约活动，太仓高新区进一步整合资源，推动产业链上下游协同发展，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-15

• 【太仓市招商】太仓生物港借力"一带一路"开拓国际医疗市场 招商引资成果显著

  太仓生物港作为长三角地区重要的生物医药产业集聚区，近期通过招商引资成功推动苏州海路生物技术有限公司与俄罗斯企业达成战略合作，标志着该园区沿着"一带一路"倡议迈出国际化关键步伐。此次合作涉及体外诊断技术输出，展现了太仓生物医药产业的创新实力，也为中国高端医疗设备走向欧亚市场提供了新范本。 一、太仓生物港的区位优势与产业定位 太仓市依托毗邻上海的地理优势，将生物医药作为重点发展领域。太仓生物港已形成涵盖医疗器械、生物制药、精准医疗等领域的产业集群，被列入江苏省"十四五"生物医药产业发展规划重点园区。园区累计引进生物医药企业超百家，其中高新技术企业占比达40%，构建了从研发到产业化的完整链条。 二、海路生物核心技术突破促成国际合作 苏州海路生物技术有限公司研发的自动粪便检测系统实现了三大技术创新：微生物快速培养技术、多参数智能分析算法和标准化检测流程。该系统获得中国医疗器械注册证及欧盟CE认证，技术参数达到国际先进水平。俄罗斯市场调研显示，该国消化道疾病检测设备更新需求旺盛，手工检测方式效率低下，这为海路生物产品进入创造了有利条件。 三、"一带一路"框架下的合作模式创新 此次合作采取三级推进策略：首先通过国际展会建立初步接触，随后由太仓市商务局组织线上技术对接，最终由双方签订包含技术转移、市场开拓、售后服务在内的"一揽子协议"。俄罗斯企业将投资建立本土化服务中心，计划三年内覆盖该国主要医疗区域。这种"技术输出+本地服务"的模式，为中俄医疗合作提供了可复制经验。 四、太仓生物港的国际化发展路径 太仓生物港已与"一带一路"沿线12个国家建立产业联系，形成三种合作形态：一是技术许可模式（如土耳其项目），二是设备出口模式（如东南亚项目），三是联合研发模式（如中东欧项目）。园区设立国际产业合作基金，重点支持企业参与ISO国际标准制定、开展海外临床试验等国际化项目。统计显示，园区企业海外业务年均增速保持在25%以上。 五、生物医药产业国际化的示范意义 该案例凸显出中国生物医药产业的两个转型：从技术引进向技术输出转变，从单一产品贸易向全产业链合作升级。太仓生物港通过搭建跨境产学研平台、建立国际认证服务中心、培育专业化中介机构等举措，逐步构建起具有全球资源配置能力的产业生态。这种发展路径为长三角地区生物医药产业集群参与国际竞争提供了实践参考。

  2025-07-14

• 【太仓市招商】太仓生物医药产业园24个重点项目集中开工开业

  2023年，太仓市生物医药产业园重点项目集中开工开业活动举行，百因诺生物、泰应生物等24个科技含量高、产业关联度强的项目集中落地。太仓市坚持将生物医药产业作为发展重点，通过加大政策扶持、载体建设、招商引资等力度，推动产业快速壮大，目前已集聚生物医药及相关企业140余家，年营业收入近200亿元。 （一）此次集中开工开业的项目涵盖创新药研发、高端医疗器械、精准医疗等多个领域，具有技术领先、产业链协同性强等特点。这些项目的落地将进一步完善太仓生物医药产业链条，增强产业核心竞争力，为区域产业高质量发展注入新动能。项目建设过程中，将注重科技创新与产业融合，推动产学研用深度合作，加速科技成果转化应用。 （二）太仓市始终把生物医药产业摆在突出位置，围绕“龙头引领、项目支撑、创新驱动、集聚发展”的思路，不断优化产业发展环境。在政策层面，出台专项扶持措施，从研发投入、人才引进、场地支持等多方面给予企业支持；在创新平台建设上，推动各类创新载体建设，为企业提供技术研发、检验检测等服务；在招商引资方面，聚焦国内外优质项目，吸引产业链上下游企业集聚，形成良好产业生态。根据规划，“十四五”期间，太仓市将进一步提升生物医药产业规模和质量，力争实现集聚企业500家、产业规模突破500亿元的目标。 （三）太仓市生物医药产业园位于沙溪镇，依托园镇一体化运营模式，沙溪镇聚焦“11155”产业发展目标，持续强化产业链、政策链、服务链建设。目前，园区6平方公里范围的整体规划设计初步方案已完成，未来将打造成为临沪生物医药产业集聚区、长三角生物医药国际产业社区。通过优化空间布局、完善基础设施、提升服务效能，园区将进一步吸引优质项目和高端人才，发挥区位优势，融入长三角生物医药产业发展格局，助力太仓生物医药产业实现跨越式发展。

  2025-07-14

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